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2、然后拿著預(yù)審意見找一個有環(huán)評資質(zhì)的單位做環(huán)評。
3、環(huán)評做完后,拿著環(huán)評報告到環(huán)保局,環(huán)保局會安排評審。評審會上會針對本項目的環(huán)評報告提出若干意見。會開完了,環(huán)評單位按照會議紀(jì)要修改,然后形成報批稿,你們再拿著報批稿去環(huán)保局,環(huán)保局就會給你們出具審批的文了。
而且一般三個月后,環(huán)保局會到你們那做驗收,主要是看環(huán)評報告里的環(huán)保措施有沒有做到位,驗收過了,就可以正式生產(chǎn)了。
企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中出現(xiàn)的突出問題
(一)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)相關(guān)的法律法規(guī)缺乏正如前面部分所述,企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的法律規(guī)范來源不多且分散。
由于我國目前還沒有專門關(guān)于企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的成文法,只在安全生產(chǎn)法及其他部門法中有零關(guān)的規(guī)定,大量的企業(yè)安全生產(chǎn)建設(shè)工作都是依據(jù)政策性文件來開展的,就立法主體而言,層級自上而下包括全國人大及其、及其所屬部門等;就立法形式而言有法律、行規(guī)、部門規(guī)章等,而口常指導(dǎo)工作的各類政策性文件,多采用規(guī)定、通知、辦法、實施細(xì)則、意見等五花八門的名稱。第四步,對危險源進(jìn)行風(fēng)險評估,確定風(fēng)險等級,編制風(fēng)險分級與管控信息 表。雖然我國是一元多層次的法律體系,各項法律法規(guī)應(yīng)該是銜接良好、和諧統(tǒng)一的,但由于好幾個部門立法都先于安全生產(chǎn)法制定,對于標(biāo)準(zhǔn)化的幾項零星規(guī)定鮮有修訂,不同法律法規(guī)間有矛盾之處,各項立法需要完善。
企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建主體意識不強(qiáng)
如前所述,由于目前還沒有企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的相關(guān)成文法律法規(guī),雖然有下發(fā)的國發(fā)〔2004) 2號、國發(fā)〔2010) 23號、國發(fā)〔2011) 40號和安委會〔2011) 4號等政策性文件,但對企業(yè)的制約性不強(qiáng),部分地區(qū)出現(xiàn)了上面熱下面冷的現(xiàn)象。對于事故隱患排查治理工作,由于各地區(qū)煤礦都在開展,取得了不少好的經(jīng)驗,工作流程、工作內(nèi)容和制度相對比較成熟。一些企業(yè)把安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化當(dāng)成了單純的達(dá)標(biāo)行為,缺乏持續(xù)改進(jìn)的認(rèn)識,沒有很好的開展動態(tài)管理,達(dá)標(biāo)積極性不高,存在觀望和應(yīng)付的思想。因此,必須加大企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的立法調(diào)研工作,同時,進(jìn)一步探索將企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與企業(yè)誠信機(jī)制建設(shè)相結(jié)合,逐步建立企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)長效機(jī)制。通過立法,建立起有效的激勵約束機(jī)制,激發(fā)企業(yè)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作的熱情,從而更好地落實企業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任。企業(yè)通過標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),建立并實施一整套標(biāo)準(zhǔn),企業(yè)各環(huán)節(jié)、各崗位的安全生產(chǎn)工作,符合安全生產(chǎn)法律法規(guī)安全管理的要求,使企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任得到更加細(xì)致、深入和長效的落實。這樣開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的過程,也就是落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的過程。