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新中國成立以來,我國很早就在一些國家開展勞務(wù)合作,派遣了許多勞務(wù)人員,但大多是援外性質(zhì),我國真正開展勞務(wù)輸出還是在實行改革開放政策以后。目前,我國的勞務(wù)輸出發(fā)展較快,但與世界其它國家相比,差距很大。我國勞務(wù)輸出規(guī)模較小,而且層次不高。2004年我國對外勞務(wù)合作在香港和新加坡完成的營業(yè)額所占比重有較大下降,日本、韓國和俄羅斯所占比重有所提高?;旧线€處于單純賺取勞務(wù)費(fèi)的水平。國際勞務(wù)合作。勞動力輸出對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用較大,主要表現(xiàn)在:
1.增加我國的外匯收入;2.改善我國就業(yè)狀況;3.帶動商品出口;4.學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù);5.增進(jìn)我國與其他國家人民互相了解和友誼。
明確勞務(wù)派遣崗位性質(zhì)以防濫用
在2008年實施的《勞動合同法》中,規(guī)定勞務(wù)派遣于在臨時性、輔助性和可替代性崗位中實施;然而在現(xiàn)實中,勞務(wù)派遣趨向“長期性、任意性、普遍性”,大有取代勞動合同趨勢。勞務(wù)派遣——試用派遣用工單位為了準(zhǔn)確選拔員工,將新招員工轉(zhuǎn)至人力資源派遣機(jī)構(gòu),然后以派遣的形式試用,以便在較長時期內(nèi)考察派遣員工的德、能、勤、績,的員工,再采取將勞動關(guān)系轉(zhuǎn)入用工單位的做法。全國總工會在2011年曾就國內(nèi)勞務(wù)派遣進(jìn)行了專門調(diào)研,結(jié)果顯示,全國勞務(wù)派遣人員總數(shù)已經(jīng)達(dá)到6000多萬,占國內(nèi)職工總數(shù)近20%,比此前人社部公布的數(shù)據(jù)多出逾一倍,主要集中在公有制企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位,部分央企甚至有超過2/3的員工都屬于勞務(wù)派遣。
“勞務(wù)派遣工待遇不平等,客觀上形成了企業(yè)新的勞動用工‘二元結(jié)構(gòu)’?!比珖f(xié),中華全國總工會處張俊九說,勞務(wù)派遣制度中,身份決定了職工福利,補(bǔ)貼、津貼、獎金都有差異。其中包括:勞動合同、及復(fù)印件、職業(yè)發(fā)展規(guī)劃、年度工作考評表或結(jié)果、獎懲記錄、職業(yè)素質(zhì)和技能測評、參加相關(guān)培訓(xùn)記錄和成績、個人年度總結(jié)、家庭情況登記表。 《決定》明確了經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)具備注冊資本不得少于二百萬元;有與開展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的固定的經(jīng)營場所和設(shè)施;有符合法律、行規(guī)規(guī)定的勞務(wù)派遣管理制度;及法律、行規(guī)規(guī)定的其他條件。此外,經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)向勞動行政部門依法申請行政許可;經(jīng)許可的,依法辦理相應(yīng)的公司登記。未經(jīng)許可,任何單位和個人不得經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)?!稕Q定》施行前經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的單位,應(yīng)當(dāng)自本《決定》施行之日起一年內(nèi)依法取得行政許可并辦理公司變更登記,方可經(jīng)營新的勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)。