產業(yè)調研規(guī)劃-擇優(yōu)推薦 解決難點軍融

產業(yè)規(guī)劃的深度不夠。很多產業(yè)規(guī)劃在編制方法上只是對城市中的產業(yè)布局進行描述，或對產業(yè)發(fā)展現狀進行提煉匯總，規(guī)劃的技術(或)空間狹窄，缺乏對區(qū)域發(fā)展、產業(yè)發(fā)展等的深刻認識，導致規(guī)劃內容比較單一，發(fā)揮的作用有限。是產業(yè)規(guī)劃的操作性不強。由于產業(yè)規(guī)劃的編制團隊水平參差不平，對當地實際情況了解不透徹，對產業(yè)發(fā)展中的問題和障礙認識不足，導致產業(yè)規(guī)劃與城市規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等空間規(guī)劃的銜接產生矛盾，產業(yè)規(guī)劃的思路和布局難以落地。

地方版產業(yè)規(guī)劃密集出臺，涉及投資額動輒上萬億元。市場人士指出，由地方政府主導的新一輪投資潮來臨。據不完全統(tǒng)計，7月以來已公布的地方投資計劃涉及金額約7萬億元。(1)區(qū)域產業(yè)規(guī)劃:在明確區(qū)域整體戰(zhàn)略基礎上，對區(qū)域產業(yè)結構調整、產業(yè)發(fā)展布局進行整體布局和規(guī)劃，同時注重協調好土地開發(fā)、生態(tài)保護、民生問題、基礎設施建設等各方面關系。

（1）區(qū)域產業(yè)規(guī)劃：在明確區(qū)域整體戰(zhàn)略基礎上，對區(qū)域產業(yè)結構調整、產業(yè)發(fā)展布局進行整體布局和規(guī)劃，同時注重協調好土地開發(fā)、生態(tài)保護、民生問題、基礎設施建設等各方面關系。

（2）專項產業(yè)規(guī)劃：在明確區(qū)域產業(yè)規(guī)劃的前提下，為主導產業(yè)、跟隨產業(yè)和支撐產業(yè)的發(fā)展進行詳細規(guī)劃，理清產業(yè)的發(fā)展次序，解決產業(yè)聚集的關鍵問題，形成產業(yè)集群所必須的產業(yè)生態(tài)圈。

（3）產業(yè)園區(qū)規(guī)劃：在明確區(qū)域產業(yè)規(guī)劃的前提下，為主導產業(yè)、跟隨產業(yè)和支撐產業(yè)的發(fā)展規(guī)劃若干的產業(yè)園區(qū)。

實踐中，產業(yè)規(guī)劃要受經濟增長與經濟發(fā)展目標制約。目前，很多地區(qū)在產業(yè)規(guī)劃制定的目標定位不夠準確，導致規(guī)劃目標脫離當地所處經濟環(huán)境，或超前于經濟，或落后于經濟，產業(yè)規(guī)劃成一紙空談，失去規(guī)劃意義。地方產業(yè)規(guī)劃體系不健全，起不到應有作用。主要原因：產業(yè)規(guī)劃理論研究不足，規(guī)劃理論不成體系，在應用中針對性不強。終規(guī)劃或流于形式，或背離現實，難以形成有操作價值的產業(yè)規(guī)劃，無法指導現實產業(yè)實踐。