【廣告】
(二)代理機構(gòu)須有被代理人的授權(quán)
被代理人的授權(quán),是代理機構(gòu)進行代理行為的前提,也是代理行為的依據(jù)。如果沒有被代理人的授權(quán),或者被代理人的授權(quán)期限已經(jīng)終止,則進行的“代理行為”無效,其法律后果應(yīng)當由行為人承擔。代理機構(gòu)的代理行為須在被代理人的授權(quán)范圍內(nèi)進行,如果代理機構(gòu)超越被代理人的授權(quán)進行“代理行為”,
招標代理業(yè)務(wù)按深度可分為三個層次:
一是程序。招標代理機構(gòu)遵循國際規(guī)則、慣例和國內(nèi)法律、法規(guī)和規(guī)章制度,嚴格按規(guī)定為客戶提供服務(wù),即通常認為的提供流程化操作、程序,如發(fā)布招標公告(資格預(yù)審公告)、發(fā)售招標文件(資格預(yù)審文件)、組織現(xiàn)場踏勘、組織標前會、開標、組織評標等。
二是專業(yè)型服務(wù)。招標代理機構(gòu)在完成前述程序的基礎(chǔ)上,進入客戶的采購執(zhí)行流程,為客戶提供個性化的招標服務(wù),
在市場經(jīng)濟條件下,招標代理服務(wù)應(yīng)當遵循市場規(guī)律,需要開放競爭。市場經(jīng)濟是一種市場對資源配置起決定性作用的經(jīng)濟體制,市場是在三大基本規(guī)律支配下實現(xiàn)其運作過程,不受人們的意志而轉(zhuǎn)移。
價值規(guī)律
價值規(guī)律是商品生產(chǎn)和商品交換的基本經(jīng)濟規(guī)律。商品按照價值相等的原則相互交換。政府的補貼和限價會扭曲市場,只能是權(quán)宜之計,不應(yīng)作為一個長期的政策。
不僅能夠促進資源的配置,而且推動企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和社會技術(shù)進步,又能實現(xiàn)市場主體的新陳代謝。
從這個角度分析,政府應(yīng)當為不同行業(yè)、不同地區(qū)的各種所有制企業(yè)提供公平競爭的環(huán)境,不能對進入招標代理服務(wù)市場的企業(yè)有差別待遇,如不能對外地企業(yè)進行備案管理或要求成立分支機構(gòu)等形式才能進入本地市場,不能采取抽簽、搖號等方式確定招標代理機構(gòu)。