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《關于推進海綿城市建設的指導意見》從加強規(guī)劃、統(tǒng)籌有序建設、完善支持政策、抓好組織落實等四個方面,提出了十項具體措施。一是科學編制規(guī)劃。將雨水年徑流總量控制率作為城市規(guī)劃的剛性控制指標,建立區(qū)域雨水排放管理制度。二是嚴格實施規(guī)劃。將海綿城市建設要求作為城市規(guī)劃許可和項目建設的前置條件,在施工圖審查、施工許可、竣工驗收等環(huán)節(jié)嚴格把關。三是完善標準規(guī)范。抓緊修訂完善與海綿城市建設相關的標準規(guī)范。四是統(tǒng)籌推進新老城區(qū)海綿城市建設。從2015年起,城市新區(qū)要全方面落實海綿城市建設要求;老城區(qū)要結合棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造、老舊小區(qū)有機更新等,以解決城市內澇、雨水收集利用、黑臭水體治理為突破口,推進區(qū)域整體治理,逐步實現(xiàn)小雨不積水、大雨不內澇、水體不黑臭、熱島有緩解。建立工程項目儲備制度,避免大拆大建。五是推進海綿型建筑和相關基礎設施建設。推廣海綿型建筑與小區(qū)、海綿型道路與廣場,推進城市排水防澇設施建設和易澇點改造,實施雨污分流,科學布局建設雨水調蓄設施。六是推進公園綠地建設和自然生態(tài)修復。推廣海綿型公園和綠地,消納自身雨水,并為蓄滯周邊區(qū)域雨水提供空間。加強對城市坑塘、河湖、濕地等水體的保護與生態(tài)修復。七是創(chuàng)新建設運營機制。鼓勵社會資本參與海綿城市投資建設和運營管理,鼓勵技術企業(yè)與金融資本結合,采用總承包方式承接相關建設項目,發(fā)揮整體效益。八是加大政府投入。中央財政要積極引導海綿城市建設,地方各級人民i政府要進一步加大資金投入。九是完善融資支持。鼓勵相關金融機構加大信i貸支持力度,將海綿城市建設項目列入專項建設基i金支持范圍,支持符合條件的企業(yè)發(fā)行債i券等。十是抓好組織落實。城市人民i政府是海綿城市建設的責任主體,住房城鄉(xiāng)建設部會同發(fā)展改革委、財政i部、水利i部等部門指導督促各地做好海綿城市建設相關工作。前置塘應設置清淤通道及防護設施,駁岸形式宜為生態(tài)軟駁岸,邊坡坡度(垂直:水平)一般為1:2-1:8。
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中冶集群工作部宣傳處副處長于博向記者表示,為了進一步搶抓綜合管廊、海綿城市等新興產業(yè)市場機遇,中冶集團設立了中國中冶管廊技術研究院、中國中冶海綿城市技術研究院、中國中冶美麗鄉(xiāng)村與智慧城市技術研究院,已經成立了國內管廊專業(yè)化公司。
2016年5月,國務i院總i理李i克強考察湖北武漢CBD地下綜合管廊施工現(xiàn)場時曾說,我們的城市地上空間高樓林立,發(fā)展勢頭很好,但在地下空間利用的深度和廣度上,與發(fā)達國家還有較大的差距。地下空間不僅是城市的“里子”,更是巨大潛在資源。要積極探索PPP模式,吸引更多社會資本參與地下管廊建設,這是城市品質提升的重要舉措。通過推進海綿城市建設,可提升城市雨洪管理能力,削減城市地表徑流污染,促進雨水資源有效利用,進而不斷完善城市功能,有效改善人居環(huán)境。
海綿城市規(guī)范要點
植草溝
(1)淺溝斷面形式宜采用倒拋物線形、三角形或梯形。
(2)植草溝的邊坡坡度(垂直:水平)不宜大于1:3,縱坡不應大于4%??v坡較大時宜設置為階梯型植草溝或在中途設置消能臺坎。
(3)植草溝大流速應小于0.8m/s ,曼寧系數宜為0.2-0.3。
(4)轉輸型植草溝內植被高度宜控制在100-200 mm。
海綿城市是一個城市雨洪綜合管理系統(tǒng),在海綿城市的建設理念下,城市排水系統(tǒng)中需要儲存有限的雨水,利用更多的自然力量進行排水。自然的力量,多指利用綠色基礎設施進行雨水利用,如屋面綠化集水、生物滯留池、雨水花園、城市河道等,利用這些措施來緩解城市內澇,可以實現(xiàn)健康、持續(xù)、自然滲透和凈化的循環(huán)城市環(huán)境。植物是海綿城市中收水的重要組成部分。海綿城市是由一個個具有吸附功能的海綿體構成,它可以有效提高城市的積蓄水能力,保證城市能夠在下雨時及時的滲水、蓄水、凈水而在需要時能做到將積蓄的水釋放并加以利用。