環(huán)境統(tǒng)計信息推薦,武漢坤達安環(huán)保

《生態(tài)環(huán)境標準管理辦法》（以下簡稱《辦法》）近日出臺。

《辦法》是對《環(huán)境標準管理辦法》（令第3號，以下簡稱3號局令）和《地方環(huán)境質(zhì)量標準和污染物排放標準備案管理辦法》（令第9號，以下簡稱9號部令）的整合修訂。3號局令和9號部令的發(fā)布實施，對推進環(huán)境標準體系建設(shè)和標準管理工作發(fā)揮了重要指引和規(guī)范作用。但是，隨著新《環(huán)境保》等環(huán)境保律法規(guī)及新《標準化法》出臺，機構(gòu)改革及職能調(diào)整，以及我部對生態(tài)環(huán)境標準制修訂與實施工作提出新思路，3號局令和9號部令已不適應(yīng)新的環(huán)境管理要求。主要體現(xiàn)在：1、標準類別劃分和體系構(gòu)成不能涵蓋法律法規(guī)及職能調(diào)整賦予我部的環(huán)境管理領(lǐng)域；2、標準定位與制訂原則不能滿足環(huán)境質(zhì)量改善、環(huán)境風(fēng)險防控等新時期生態(tài)環(huán)境管理需求；3、不能有效指導(dǎo)地方生態(tài)環(huán)境標準工作；4、缺失標準實施評估和信息公開等管理要求，不能反映生態(tài)環(huán)境標準管理改革進展。因此，我部組織開展了3號局令和9號部令的修訂工作。

《生態(tài)環(huán)境標準管理辦法》是我國生態(tài)環(huán)境標準工作的統(tǒng)領(lǐng)與指南，規(guī)定了生態(tài)環(huán)境標準體系構(gòu)成、各類標準制定原則與基本要求及實施方式，地方生態(tài)環(huán)境標準管理要求，以及標準實施評估和信息公開等方面的總體要求?！渡鷳B(tài)環(huán)境標準制修訂工作規(guī)則》是針對國家生態(tài)環(huán)境標準制修訂工作的專項管理規(guī)定，是落實《辦法》的相關(guān)配套性管理文件，主要規(guī)定了國家生態(tài)環(huán)境標準制修訂的基本原則、相關(guān)主體責任、制修訂工作程序與要求，以及工作質(zhì)量與進度管理及處罰措施等內(nèi)容。

一是完善標準體系及類別劃分。在“兩級五類”標準體系基礎(chǔ)上，增加“生態(tài)環(huán)境風(fēng)險管控標準”類別，并將土壤污染風(fēng)險管控、應(yīng)對氣候變化、海洋生態(tài)環(huán)境保護等相關(guān)標準納入生態(tài)環(huán)境標準體系。

二是調(diào)整和明確各類標準的作用定位與制定原則。遵循生態(tài)環(huán)境標準上位法的相關(guān)規(guī)定，體現(xiàn)新時期生態(tài)環(huán)境管理需求，分別明確六類生態(tài)環(huán)境標準的作用定位、制定原則與基本內(nèi)容要求。特別是在第二十條第二款、第二十一條第三款中明確了不同類別污染物排放標準的定位區(qū)別與適用范圍。

三是明確標準實施相關(guān)要求。為確保標準有效實施，規(guī)定在排放標準發(fā)布前，應(yīng)制定配套的標準實施工作方案；針對各方對標準實施提出的問題，進一步明確了國家與地方，綜合型、行業(yè)型、通用型、流域（海域）或者區(qū)域型標準的制定原則、要求和實施順序。

四是加強指導(dǎo)地方生態(tài)環(huán)境標準工作。針對部分地方存在的標準工作滯后、制定思路不明等問題，為進一步推動地方因地制宜開展標準制修訂工作，第四十條規(guī)定了應(yīng)當制定地方排放標準的情形，第四十一條和第四十二條規(guī)定了地方標準制定的基本原則；同時，還進一步規(guī)范了地方標準備案等管理要求。

五是增加標準實施評估和信息公開相關(guān)規(guī)定。為充分發(fā)揮標準在環(huán)境治理和優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展方面的作用，第四十八條至第五十條明確了標準實施評估的作用定位、評估周期和評估原則；此外，還增加了標準信息公開等規(guī)定。