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發(fā)布時(shí)間:2021-10-26 03:04  






《生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》共10章54條,可以分為一般性規(guī)定、各類標(biāo)準(zhǔn)作用定位及其管理要求、地方標(biāo)準(zhǔn)管理要求、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施評(píng)估及其他規(guī)定四個(gè)部分。

《辦法》的章“總則”是部分,即一般性規(guī)定,共9條,包括立法目的、適用范圍、生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)定義、標(biāo)準(zhǔn)分類和執(zhí)行范圍、發(fā)布形式和法律效力、職責(zé)分工、通用制定原則和基本程序、禁止性規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施要求。

《辦法》的第二、三、四、五、六、七章是第二部分,即六類標(biāo)準(zhǔn)(生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)、生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、生態(tài)環(huán)境管理技術(shù)規(guī)范)的作用定位及其管理要求,共29條,主要規(guī)定了六大類生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的制定目的、具體類型、制定原則、基本內(nèi)容、實(shí)施方式等。

《辦法》的第八章“地方生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)”是第三部分,共9條,主要規(guī)定地方標(biāo)準(zhǔn)與國家標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系、地方標(biāo)準(zhǔn)制定情形與指導(dǎo)性要求、備案要求、報(bào)備材料、備案信息公開等內(nèi)容。

《辦法》的第九、十兩章是第四部分,即標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施評(píng)估及其他規(guī)定,共7條,主要規(guī)定了開展生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施評(píng)估的作用定位、評(píng)估周期和各類標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施評(píng)估原則;同時(shí)還規(guī)定了標(biāo)準(zhǔn)信息公開、標(biāo)準(zhǔn)解釋等事項(xiàng)。




2021年全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議持續(xù)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化。深化生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域改革,初步構(gòu)建生態(tài)環(huán)境損害賠償制度,基本完成省以下生態(tài)環(huán)境機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察垂直管理制度改革,實(shí)現(xiàn)固定污染源排污許可全覆蓋。完善生態(tài)環(huán)境法治建設(shè),積極配合制定長(zhǎng)江保、生物安全法,完成固體廢物污染環(huán)境防治法修訂工作。加強(qiáng)依法依規(guī)監(jiān)管,完成黃河流域試點(diǎn)地區(qū)排污口排查,開展檢查58.74萬家次,實(shí)施舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,組織開展全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大練兵。確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)“真準(zhǔn)全”,在重點(diǎn)地區(qū)部署環(huán)境空氣揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)監(jiān)測(cè),持續(xù)推進(jìn)全國環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)共享。加強(qiáng)新聞?shì)浾撔麄饕龑?dǎo),舉辦2020年深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)生態(tài)文想研討會(huì)、六五環(huán)境日國家主場(chǎng)活動(dòng),持續(xù)推動(dòng)環(huán)保設(shè)施向公眾開放。積極開展國際合作交流,果斷回?fù)裘牢疑鷳B(tài)環(huán)保工作,建立中歐環(huán)境與氣候高層對(duì)話機(jī)制,組建“一帶一路”綠色發(fā)展國際研究院,繼續(xù)實(shí)施應(yīng)對(duì)氣候變化南南合作,啟動(dòng)中非環(huán)境合作中心,鞏固全球核安全合作成果。扎實(shí)推進(jìn)基礎(chǔ)能力建設(shè),第二次全國污染源普查工作圓滿完成,國家綠色發(fā)展正式揭牌成立,大氣重污染成因與治理攻關(guān)項(xiàng)目圓滿收官,深入推進(jìn)水專項(xiàng)和長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)聯(lián)合研究,初步構(gòu)建“一張圖”大數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)。








2021年全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議持續(xù)改進(jìn)作風(fēng),構(gòu)建與打贏污染防治相適應(yīng)的鐵伍。堅(jiān)決落實(shí)中央巡視整改。加大中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神貫徹執(zhí)行和督促檢查力度。制定實(shí)施解決困擾基層的形式主義問題舉措。深入開展黨風(fēng)廉政教育月活動(dòng),深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。認(rèn)真落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線,努力建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干伍。








對(duì)于本地污染源,大氣污染流動(dòng)性很強(qiáng),不受地理行政區(qū)劃的約束,很多污染源是輸入性的,這也是我們非常強(qiáng)調(diào)區(qū)域協(xié)同治理的原因。所以,即便當(dāng)?shù)乜諝庵饕廴驹词菣C(jī)動(dòng)車,也不意味著不需要節(jié)能減排,不要治理揚(yáng)塵、燃煤和工業(yè)污染。只是,精細(xì)化的科學(xué)分析,可以為不同地方有針對(duì)性地采取措施、調(diào)整政策提供依據(jù),讓治污更精準(zhǔn)有效。

對(duì)某些城市來說,即便確定機(jī)動(dòng)車是大氣污染主要來源,也不意味著要立即采取單雙號(hào)限行等激進(jìn)手段,因?yàn)槌酥膺€有很多事情可做。比如,像很多人建議的那樣,大幅減少公車數(shù)量,強(qiáng)制提高油品質(zhì)量,加快淘汰不合標(biāo)準(zhǔn)的黃標(biāo)車,嚴(yán)查超載超排的大貨車、渣土車等。正如科學(xué)檢測(cè)所揭示的,做到上述每一項(xiàng),都等于減少了很多輛機(jī)動(dòng)車上路。

環(huán)境保護(hù)和空氣治理離不開公眾的參與和監(jiān)督,但這種參與和監(jiān)督應(yīng)建立在掌握情況、理性分析的基礎(chǔ)上。同時(shí),政府在出臺(tái)公共政策和治污措施時(shí),也要學(xué)會(huì)用事實(shí)和數(shù)據(jù)說服公眾。


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