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政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)產(chǎn)品供貨不及時(shí)
政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)供應(yīng)商很多是中小企業(yè),個(gè)體業(yè)戶,流動(dòng)資金不大,現(xiàn)貨庫(kù)存很小。根據(jù)詢價(jià)結(jié)果進(jìn)行網(wǎng)上報(bào)價(jià),中標(biāo)后在訂貨,訂不上貨再到處炒貨,因此延誤供貨期。再者是有的供應(yīng)商預(yù)測(cè)到產(chǎn)品價(jià)格可能下調(diào),故意拖延供貨時(shí)間,等待價(jià)格下調(diào)后再訂貨。供應(yīng)商棄標(biāo)有如下幾種原因:一是供應(yīng)商故意棄標(biāo),采取的方法是先低價(jià)中標(biāo),然后再和采購(gòu)人談改變需求,采購(gòu)人不同意更改需求時(shí)就棄標(biāo)。二是有一些實(shí)力不強(qiáng)的政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)供應(yīng)商先以低價(jià)中標(biāo),然后再去組織貨源,如果組織不到就提出各種理由棄標(biāo),三是存在采購(gòu)人在落實(shí)需求時(shí)不清楚,供應(yīng)商有誤解而報(bào)低價(jià),中標(biāo)后與采購(gòu)人交貨時(shí)才知道做不下來(lái)而提出棄標(biāo)。
加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)上詢價(jià)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)供應(yīng)商的監(jiān)督管理,定期和不定期檢查供應(yīng)商履約情況,發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商違規(guī)操作,堅(jiān)決處罰。政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)詳細(xì)制定網(wǎng)上詢價(jià)采購(gòu)供應(yīng)商處罰條例。建立供應(yīng)商誠(chéng)信檔案,詳細(xì)記錄供應(yīng)商在政府采購(gòu)過(guò)程的誠(chéng)信情況,對(duì)不誠(chéng)信的供應(yīng)商在網(wǎng)上批評(píng),把違規(guī)的供應(yīng)商列入“黑名單”,在網(wǎng)上曝光;對(duì)一直誠(chéng)實(shí)守信、所提供的產(chǎn)品質(zhì)優(yōu)價(jià)廉、售后服務(wù)好的供應(yīng)商,在網(wǎng)上給予表?yè)P(yáng),年終評(píng)比頒發(fā)誠(chéng)信獎(jiǎng)杯等,倡導(dǎo)和約束供應(yīng)商合法經(jīng)營(yíng)。
加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)采購(gòu)人的管理,一是加強(qiáng)培訓(xùn)和教育,舉辦各種形式的培訓(xùn)班,學(xué)習(xí)政府采購(gòu)法、招投標(biāo)法和有關(guān)法律法規(guī),學(xué)習(xí)如何落實(shí)好需求,提高自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。二是建立起對(duì)采購(gòu)人獎(jiǎng)懲實(shí)施細(xì)則,對(duì)支持政府采購(gòu)工作,在政府采購(gòu)活動(dòng)中積極配合、誠(chéng)實(shí)守信的采購(gòu)單位給予表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì),年終評(píng)出采購(gòu)人或采購(gòu)單位。中標(biāo)后供應(yīng)商所提供貨物的履約驗(yàn)收,是政府采購(gòu)合同中的一部分,是對(duì)招標(biāo)結(jié)果的檢驗(yàn)。集中采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定出驗(yàn)收細(xì)則,規(guī)定多大規(guī)模以下的項(xiàng)目采購(gòu)人自己驗(yàn)收,多大規(guī)模以上的項(xiàng)目必須由采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)組織驗(yàn)收等等,加強(qiáng)對(duì)履約驗(yàn)收的管理。
政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可提升工程決策
政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)技術(shù)的提出始于20世紀(jì)末的美國(guó),近年來(lái)在歐美及日本等國(guó)家發(fā)展迅速。它是利用計(jì)算機(jī)軟硬件技術(shù),通過(guò)建筑信息模型的創(chuàng)建和使用,實(shí)現(xiàn)建筑信息有效傳遞和共享的技術(shù),同時(shí)也是建筑開發(fā)、建筑設(shè)計(jì)、建筑施工及建筑運(yùn)維基于政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu))的過(guò)程和方法,貫穿于建筑的全生命周期。改革開放以來(lái),我國(guó)建筑業(yè)快速發(fā)展,建造能力不斷增強(qiáng),產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,吸納了大量農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力,帶動(dòng)了大量關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè),對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)和民生改善作出了重要貢獻(xiàn)。但也要看到,建筑業(yè)仍然大而不強(qiáng),監(jiān)管體制機(jī)制不健全、工程建設(shè)組織方式落后、建筑設(shè)計(jì)水平有待提高、質(zhì)量安全事故時(shí)有發(fā)生、市場(chǎng)違規(guī)行為較多、企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)、工人技能素質(zhì)偏低等問(wèn)題較為突出。
政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可提升工程決策、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工和運(yùn)營(yíng)的管理水平,減少返工浪費(fèi),有效的縮短工期、提高工程質(zhì)量和投資效益,BIM不僅僅是一項(xiàng)技術(shù),也是產(chǎn)業(yè)鏈整合的工具,更是一種管理方式,在我國(guó)現(xiàn)階段,越來(lái)越多的項(xiàng)目要求有BIM參與。為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持走中國(guó)特色新型信息化道路,加快建筑信息化人才培養(yǎng),推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造提升,為了響應(yīng)政府要求推進(jìn)建筑信息模型(BIM)等信息技術(shù)在工程設(shè)計(jì)、施工和運(yùn)行維護(hù)全工程的應(yīng)用,郵電通信人才交流中心推出了全國(guó)建筑信息化專業(yè)技術(shù)考試。
為更好的為社會(huì)培養(yǎng)BIM人才,促進(jìn)建筑行業(yè)新技術(shù)與實(shí)施,滿足行業(yè)BIM人才的迫切需求,郵電通信人才交流中心經(jīng)研究決定開展政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)項(xiàng)目培訓(xùn),并在全國(guó)范圍內(nèi)組織相應(yīng)水平考試。經(jīng)培訓(xùn)并考核合格的學(xué)員由國(guó)家郵電通信人才交流中心頒發(fā)BIM應(yīng)用工程師專業(yè)技術(shù)證書,分初級(jí)、中級(jí)和三個(gè)層次。
借助不一樣領(lǐng)域第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)智力成果,充分運(yùn)用其在政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)全生命周期中戰(zhàn)略決策咨詢、審核審查、闡述公正、出謀劃策建議、管控評(píng)價(jià)等方面的有關(guān)作用,是促進(jìn)我國(guó)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)項(xiàng)目管理決策、順利實(shí)行、規(guī)范管理的重要方法,是防止處理行政機(jī)關(guān)風(fēng)險(xiǎn)的重要途徑,對(duì)提高機(jī)構(gòu)PPP管理能力、管理方案質(zhì)量和管理效率,促進(jìn)我國(guó)PPP方法高質(zhì)量發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)協(xié)作,提升內(nèi)部復(fù)核,提升對(duì)服務(wù)項(xiàng)目成效的質(zhì)量管理。激勵(lì)第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)創(chuàng)建項(xiàng)目組內(nèi)部復(fù)核、質(zhì)量管理單位復(fù)核、企業(yè)負(fù)責(zé)人復(fù)核三級(jí)復(fù)核規(guī)章制度,保證 工作成效品質(zhì)達(dá)到項(xiàng)目管理決策必須。
單獨(dú)。各縣市行政機(jī)關(guān)、執(zhí)行機(jī)構(gòu)在第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)挑選時(shí),理應(yīng)關(guān)心并持續(xù)保持第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)在實(shí)際項(xiàng)目全生命周期中的能力、自覺性,堅(jiān)持不懈“不兼容業(yè)務(wù)流程應(yīng)由單獨(dú)第三方擔(dān)負(fù)”標(biāo)準(zhǔn),避免出現(xiàn)機(jī)構(gòu)自定規(guī)范、個(gè)人評(píng)價(jià)。政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)項(xiàng)目“一案兩評(píng)”(項(xiàng)目實(shí)施意見、物超所值點(diǎn)評(píng)匯報(bào)承受力論證報(bào)告)定編、工程造價(jià)審批、會(huì)計(jì)復(fù)核、律師顧問(wèn)、績(jī)效評(píng)估、財(cái)政監(jiān)督等不兼容服務(wù)項(xiàng)目應(yīng)各自挑選不一樣技術(shù)機(jī)構(gòu)擔(dān)負(fù),根據(jù)互不相關(guān)、監(jiān)管牽制確保項(xiàng)目管理方法品質(zhì)。第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)秉持單獨(dú)客觀性公平的觀點(diǎn)從業(yè)相關(guān)服務(wù),防止利益輸送。 不斷服務(wù)項(xiàng)目。第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)理應(yīng)對(duì)其所給予的服務(wù)水平承擔(dān)。各縣市行政機(jī)關(guān)、執(zhí)行機(jī)構(gòu)理應(yīng)在合同書中確立第三方機(jī)構(gòu)分階段工作中執(zhí)行結(jié)束后,仍解決項(xiàng)目不斷給予事后服務(wù)。第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)律師顧問(wèn)、信息公示、財(cái)政監(jiān)督、績(jī)效評(píng)估等工作上發(fā)覺的難題要積極相互配合,搞好項(xiàng)目全生命周期內(nèi)的健全、變動(dòng)、整頓、信息內(nèi)容升級(jí)等服務(wù)項(xiàng)目,不可以項(xiàng)目已進(jìn)庫(kù)、已落地式等原因回絕推遲。