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需求分析根據(jù)實(shí)地調(diào)研論證,通過對河長的基礎(chǔ)信息收集、監(jiān)測監(jiān)控共享數(shù)據(jù)整合、視頻點(diǎn)位加密、數(shù)據(jù)集中展現(xiàn)、項(xiàng)目管理、日常巡查、指導(dǎo)協(xié)調(diào)、公眾受理、日常管理、監(jiān)督考核、統(tǒng)計(jì)報表等方面進(jìn)行了不同維度的了解,對河長工作職責(zé)和日常管理需求進(jìn)行了匯總。采用雙水位(壓力與超聲波)傳感器設(shè)計(jì),避免由于水面波動,漂浮物,水底淤積等影響。河長制管理信息系統(tǒng)需求具體分為五個方面:
1. 掌握河道基本情況
幫助市、縣(區(qū))、鎮(zhèn)(街道)、村各級河長了解所轄河道基礎(chǔ)信息,包括所轄河道水環(huán)境治理工作方案和進(jìn)展,“一河一檔”、“一河一策”治河策略、重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)按照直排和污水處理廠分類分布、污水處理廠分布情況、水質(zhì)現(xiàn)狀簡報、河長指示牌分布、采砂等情況。及時掌握所轄河道事件處理和年度工作目標(biāo)進(jìn)展、重點(diǎn)項(xiàng)目年度進(jìn)展、地表水監(jiān)測斷面水質(zhì)、交接斷面水質(zhì)等各種統(tǒng)計(jì)分析報表。共享數(shù)據(jù)整合、輔助決策分析目前許多部門部署了信息融合平臺,由于采用的架構(gòu)、協(xié)議、標(biāo)準(zhǔn)各不相同,使得數(shù)據(jù)共享困難。
2. 指導(dǎo)監(jiān)督綜合治理
根據(jù)年度治理目標(biāo),將各級治水牽頭部門研究確定的各河道年度治理任務(wù)錄入系統(tǒng),并通過建立河道檔案和治河策略,形成“一河一檔”、“一河一策”。各級河長可以通過瀏覽系統(tǒng)中的年度治理任務(wù)對所轄河道的治理工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督。組織開展日常巡查,同時上級河長還可以通過系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)上監(jiān)督,加強(qiáng)對下級的指導(dǎo)。多地的實(shí)踐和探索讓這個具有鮮明特色的河湖管理模式由試水逐漸成熟。
解決方案河長制整體解決方案包括五個方面的建設(shè)內(nèi)容:
1. 平臺建設(shè)
以創(chuàng)新發(fā)展理念、管理手段和服務(wù)模式為目標(biāo),充分運(yùn)用計(jì)算機(jī)信息技術(shù)、GIS地理信息技術(shù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代先進(jìn)技術(shù),基于河長制管理要求,開發(fā)建設(shè)面向全省統(tǒng)一的河長制管理信息平臺。
2. 硬件建設(shè)
包括硬件設(shè)備的采購和河長制調(diào)度指揮總控室的建設(shè)。
3. 感知層建設(shè)
在重點(diǎn)河段和敏感區(qū)域布設(shè)視頻監(jiān)控探頭和水質(zhì)監(jiān)測設(shè)備,各級河長可以通過系統(tǒng)對排放廢水的重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)和污水處理廠,尤其是廢水直排環(huán)境的企業(yè)和涉及危化品的企業(yè)進(jìn)行監(jiān)控,同時還可以幫助河長一目了然地了解到河道水面的保潔情況。
4. 河長體系建設(shè)
在省級河長體系下完善縣(市)、鄉(xiāng)、村河長體系建設(shè),延伸到溝、渠、塘小微水體,縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任本地區(qū)總河長;所有河流水系分級設(shè)立縣、鄉(xiāng)、村級河長,由同級黨務(wù)和相應(yīng)的人大、政府、政協(xié)、村(居)委會負(fù)責(zé)同志擔(dān)任河長;與此同時,鎮(zhèn)級、市級、省級河長也都能通過手機(jī)查看鴿溪的即時情況,并作出批示。劣V類水質(zhì)斷面河道,由政府黨政主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任河長。聘請社會監(jiān)督員對河湖管理保護(hù)效果進(jìn)行監(jiān)督和評價。進(jìn)一步做好宣傳輿論引導(dǎo),提高全社會對河湖保護(hù)工作的責(zé)任意識和參與意識。
5. 非工程措施
在河湖岸邊顯著位置豎立河長公示牌,標(biāo)明河長職責(zé)、河湖概況、管護(hù)目標(biāo)、監(jiān)督電話等內(nèi)容,接受社會監(jiān)督。
本解決方案主要從平臺建設(shè)、硬件建設(shè)、感知層建設(shè)三個方面的內(nèi)容進(jìn)行描述。、
系統(tǒng)部署河長制管理信息系統(tǒng)按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一平臺、統(tǒng)一接入、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一維護(hù)”的原則,市、鎮(zhèn)(街道)分級管理,整合現(xiàn)有各種基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、監(jiān)測數(shù)據(jù)和監(jiān)控視頻,利用傳輸網(wǎng)絡(luò)快速收斂至管理信息系統(tǒng),面向各級領(lǐng)導(dǎo)、河長、工作人員、社會公眾提供不同層次、不同緯度、不同載體的查詢、上報和管理系統(tǒng)。此外,在省級河長的賬號平臺上,還可以“河長關(guān)系樹”的形式,了解下轄的市、縣、鎮(zhèn)河道的基本情況及河長相關(guān)信息,并在頁面上發(fā)起呼叫,直接與下轄河長進(jìn)行通話。
河長制管理信息系統(tǒng)建設(shè)統(tǒng)一平臺,消除信息孤島,確保業(yè)務(wù)流程統(tǒng)一和數(shù)據(jù)完整。支持市、鎮(zhèn)(街道)、村三級管理,并開放向上級系統(tǒng)的統(tǒng)一接口。
采集層河長制管理信息系統(tǒng)可采集移動終端的視頻、照片與數(shù)據(jù);可與電話、手機(jī)等通信終端互通;可采集水質(zhì)、水位、流量;可接入環(huán)保、水利現(xiàn)有的視頻和未來增設(shè)的視頻;可采集環(huán)保、水利現(xiàn)有信息系統(tǒng)平臺的數(shù)據(jù)。
傳輸層河長制管理信息系統(tǒng)的傳輸依托運(yùn)營商網(wǎng)絡(luò),包括移動互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、移動通信網(wǎng)絡(luò)、專用互聯(lián)網(wǎng)與專用物聯(lián)等網(wǎng)絡(luò)。
云平臺層河長制管理信息系統(tǒng)的服務(wù)層采用云計(jì)算平臺,云計(jì)算平臺以智能處理平臺與存儲平臺為核心,結(jié)合視頻融合平臺、語音融合平臺、數(shù)據(jù)融合平臺、信息融合平臺完成平臺的虛擬化服務(wù)。