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水土保持是一項面廣量大、復(fù)雜的系統(tǒng)工作,要全方面測試分析評估其效益,確實不易。一般將水保效益分為經(jīng)濟、社會、生態(tài)三部分,對水少沙多的北方河流還增加一項攔泥效益。不同水保措施,不同地形地質(zhì)條件下的單項效益,以便為水保評價提供依據(jù);水土保持方案應(yīng)當(dāng)包括水土流失預(yù)防和治理的范圍、目標(biāo)、措施和投資等內(nèi)容。從土壤流失至進入干流之間各河段的水沙變化及其對周邊的經(jīng)濟、社會、生態(tài)和人文的影響,以便了解輸移過程,可能產(chǎn)生的負(fù)效益或不利影響,如對大小水庫、坑塘、澇池的運用壽命,對河岸的沖刷破壞,對農(nóng)作物沙壓減產(chǎn)等。
我國財政撥付2013年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水土保持項目資金23564萬元,項目建設(shè)范圍涉及山西、重慶、寧夏等7個省(自治區(qū)、直轄市)。我國財政已累計撥付2013年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水土保持項目資金61564萬元,占全年水土保持項目中央財政補助資金的,主要通過坡改梯、林草工程、小型水利水保工程等治理措施,保護和改善生態(tài)環(huán)境,為農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)提供生態(tài)保障。梯田的作用:坡地修成梯田,改變地形,縮短坡長,從而能有效地蓄水?dāng)r泥,控制水土流失。
《水土保持法》法律背景:2010年12月25日,第十八次會議25日表決通過修改后的水土保持法。法律完善了水土保持法律責(zé)任種類,提高了處罰力度,增強了可操作性,提升了法律的威懾力。修改內(nèi)容:法律規(guī)定,對三種違反水土保持法規(guī)定的行為且逾期不補辦手續(xù)的,處五萬元以上五十萬元以下的罰款,包括依法應(yīng)當(dāng)編制水土保持方案的生產(chǎn)建設(shè)項目,未編制水土保持方案或者編制的水土保持方案未經(jīng)批準(zhǔn)而開工建設(shè)的;生產(chǎn)建設(shè)項目的地點、規(guī)模發(fā)生重大變化,未補充、修改水土保持方案或者補充、修改的水土保持方案未經(jīng)原審批機關(guān)批準(zhǔn)的;沒有能力編制水土保持方案的,應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)技術(shù)條件的機構(gòu)編制。水土保持方案實施過程中,未經(jīng)原審批機關(guān)批準(zhǔn),對水土保持措施作出重大變更的。