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評(píng)估報(bào)告的要求
(一)評(píng)估合法性。是否符合國(guó)家法律、行規(guī)、地方性法規(guī)和規(guī)章;是否符合黨的政策;法律政策依據(jù)是否充分;是否符合法定程序。
(二)評(píng)估合理性。是否符合科學(xué)發(fā)展觀的要求;是否正確反映了絕大數(shù)群眾的意愿;是否兼顧群眾的現(xiàn)實(shí)利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益;是否兼顧各方面利益群體的不同訴求;是否遵循公開(kāi)、公平、公正原則。
(三)評(píng)估可行性。是否符合本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體水平;能否為本級(jí)財(cái)力承受、能否為絕大數(shù)群眾接受和支持;是否經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的可行性論證,經(jīng)過(guò)專業(yè)的、嚴(yán)密的決策審批程序;是否具有穩(wěn)定性、連續(xù)性和嚴(yán)密性,不會(huì)導(dǎo)致相關(guān)行業(yè)、地區(qū)群眾相互攀比;出臺(tái)的時(shí)機(jī)是否成熟恰當(dāng)。
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社會(huì)穩(wěn)定性的具體體現(xiàn)
50多年來(lái),我國(guó)的治安問(wèn)題總的來(lái)說(shuō)比其他的國(guó)家少得多,即使一時(shí)問(wèn)題多一些,只要認(rèn)真對(duì)待,處置得當(dāng),這些問(wèn)題完全可以得到逐步解決。充分發(fā)揮中國(guó)制度的優(yōu)越性,是解決我國(guó)社會(huì)治安問(wèn)題的根本所在。社會(huì)治安綜合治理是我國(guó)獨(dú)創(chuàng)的,是建設(shè)有中國(guó)特色的一個(gè)重要方面,是其他一些國(guó)家難以做到的。我們就是要通過(guò)綜合治理,把我國(guó)建設(shè)成為世界上社會(huì)秩序和社會(huì)治安較好的國(guó)家之一,從而進(jìn)一步促進(jìn)我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。
投資項(xiàng)目的建設(shè)
在新的形勢(shì)下,已經(jīng)不再是個(gè)單一的物質(zhì)投入與產(chǎn)出的過(guò)程,而是個(gè)在特定的自然、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)環(huán)境下,以物質(zhì)投入產(chǎn)出為表象、實(shí)質(zhì)上卻是項(xiàng)目與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)在資源和財(cái)富的占用和擁有方面重新調(diào)整利益關(guān)系的過(guò)程,其中充滿了技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會(huì)等諸多因素相互作用和相互影響。
投資項(xiàng)目的建設(shè),也不再是投資主體一方單一的行為,而是至少包括行政管理主體、投資主體、受項(xiàng)目影響群體等3類主體,且每一類主體基于各自的利益訴求產(chǎn)生相互交叉、相互作用和相互影響的錯(cuò)綜復(fù)雜的行為過(guò)程。
社會(huì)穩(wěn)定性評(píng)估中隊(duì)伍建設(shè)
強(qiáng)化群眾來(lái)信來(lái)訪隊(duì)伍建設(shè)。要加大隊(duì)伍的培養(yǎng)、使用和交流力度,為建設(shè)一支政治堅(jiān)定、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良、熟悉政策、辦事公道的隊(duì)伍,建議實(shí)行后備干部到部門(mén)掛職、年輕干部到崗位鍛煉等制度性機(jī)制,把素質(zhì)高、作風(fēng)好、善于做群眾工作的干部充實(shí)到工作崗位。要及時(shí)提拔重用經(jīng)驗(yàn)豐富、作風(fēng)過(guò)硬、滿一定年限的干部,并優(yōu)先提拔德才兼?zhèn)?、成?jī)突出的干部。同時(shí)要在編制設(shè)置、人員配備、經(jīng)費(fèi)落實(shí)、裝備保障等方面給予部門(mén)大力支持。