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《辦法》中明確提出,“社會資本愿意投資建設(shè)養(yǎng)老機構(gòu)的,優(yōu)先支持其建設(shè);在社會資本建設(shè)的養(yǎng)老機構(gòu)不足以滿足老年人入住需求時,由政府補充投資建設(shè)”。據(jù)介紹,社會資本在進行新建、擴建養(yǎng)老機構(gòu)時,政府補貼將由原來每張床位8000元至16000元的市級支持標(biāo)準(zhǔn)提高到2萬元至2.5萬元,并且區(qū)級資金還要按照1:1的比例配套支持。兩項補貼相加,一個床位的建設(shè)補貼支持高可以達到5萬元。是針對中國社會轉(zhuǎn)型期在21世紀(jì)上半葉所面臨的巨大老齡化問題所提出的一種新型養(yǎng)老方式。
隨著一代獨生的子女的父母陸續(xù)步入老年,越來越多的家庭面臨一對夫婦需贍養(yǎng)4位以上老人的局面。面對這一“養(yǎng)老考驗”,合肥市一些社區(qū)探索給居家養(yǎng)老的老人提供所需要的服務(wù),以解決養(yǎng)老難題?!般y發(fā)的浪潮”正以不可阻擋之勢到來。我省在1998年進入老齡化時期,比全國平均水平提前1年。合肥市早在1997年便進入老齡化?!表n布新告訴記者,“人除了生理、安全等比較低層次的需要,還需要滿足歸屬和愛、自尊以及自我實現(xiàn)三大心理需要。2009年末合肥市戶籍人口中60歲及以上老年人口70.04萬人,占總?cè)丝诘谋戎貫?4.25%,比上年提高6.15個百分點。據(jù)測算,未來20年合肥市老年人口如果以年均3%的速度遞增,預(yù)計到2050年全市老年人口將占總?cè)丝?5%。
養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)雖然有著很高的市場開發(fā)潛力,但是處于發(fā)展初期,需制定一套系統(tǒng)而規(guī)范的發(fā)展規(guī)劃,協(xié)同好方方面面,以實現(xiàn)穩(wěn)步發(fā)展。養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)規(guī)范、有序發(fā)展離不開完善、健全的養(yǎng)老保障制度。養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)作為一套市場化運作的產(chǎn)業(yè),其發(fā)展尊重市場價值規(guī)律?!表n布新最后說,“不過,對這些建國后成長起來的老年人來說,承認(rèn)自己的需要、摒棄舊思想只是時間問題。在價值規(guī)律之下,老年人享受相關(guān)的養(yǎng)老服務(wù),本身或家人支付相應(yīng)的貨幣,從而使養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)在微利基礎(chǔ)上實現(xiàn)可持續(xù)運作,這需要健全的養(yǎng)老保障制度予以支撐。