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地下取水水資源論證工作有別于水資源規(guī)劃,地下水資源評價及建設項目水文專題分析,工作等級的確定是以建設項目取水規(guī)模為主要依據(jù),在充分考慮當?shù)厮Y源狀況及開發(fā)利用程度、區(qū)域用水水平、水文地質條件復雜程度等綜合因素基礎上確定的,如根據(jù)分類指標別,地下水超采區(qū)地下取水水資源論證不管取水規(guī)模大小等級均為一級,如取水量較小,工作等級確定的過大,就會給實際工作帶來困難
《導則》中將水資源論證工作等級劃分為三級,由地下取水、用水合理性分析、取水影響和退水影響的分類指標別分別確定,終按照分類指標的別確定論證等級。本文僅對地下取水水資源論證工作的部分關鍵問題進行了探討,其他內容如區(qū)域水資源開發(fā)利用分析、建設項目取用水合理性分析、退水影響分析、水資源保護措施等也是地下取水水資源論證報告的重要組成部分,也應同樣重視。對于具體的論證項目,還應根據(jù)實際情況進行必要的優(yōu)化調整。論證深度隨論證級別而定,收料詳實也不盡相同,所要求的水文資料系列時間也不同,現(xiàn)實工作中往往是在項目取排水口位置未確定、建設項目的生產工藝了解不夠、取退水影響分析深度不夠等前提下就開始論證,由此造成基礎資料和認識不夠,論證前提不充分,達不到預期效果。
按照應用范圍的大小,規(guī)劃水資源論證主要可以分為國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃水資源論證、城市總體規(guī)劃水資源論證、重大建設項目布局規(guī)劃水資源論證、工業(yè)園區(qū)規(guī)劃水資源論證、開發(fā)區(qū)規(guī)劃水資源論證、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃水資源論證等。
近年來,隨著城鎮(zhèn)化建設的快速推進,城市總體規(guī)劃水資源論證、工業(yè)園區(qū)規(guī)劃水資源論證得到了快速的發(fā)展[9]。但是在實際論證時相關論證機構對于用水定額的審核重視不足,簡單的認為只要確保區(qū)域性用水定額即可,這就容易造成取水量就高不就低,申請水量相對偏高。但不可否認的是,規(guī)劃水資源論證在快速發(fā)展的同時,也存在諸如法律體系不完善握、技術體系有欠缺、項目開展難度大、審查審批體系待提高等問題。
現(xiàn)階段規(guī)劃水資源論證項目主要由各水行政主管部門進行招標、審查、審批等事宜。規(guī)劃水資源論證與涉及水資源的規(guī)劃審批和實施相銜接,從水資源稟賦條件、水資源承載能力出發(fā),協(xié)濟發(fā)展和水資源支撐與保障的關系。在現(xiàn)今工作開展過程當中,部分水行政主管部門在招過程中對相關中標公司的資質審查不夠嚴格; 部分相關行政機構配合不緊密,如不配合提供相關資料等; 審查過程中存在聘請評審不專業(yè),導致后期建設項目出現(xiàn)不足時難修正。
規(guī)劃水資源論證項目完成后,不開展經驗總結工作,導致不同作開展過程中類似問題反復出現(xiàn)。規(guī)劃水資源論證全過程任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題都不利于規(guī)劃水資源論證工作的開展,對規(guī)劃水資源論證工作的合理性產生不利影響。
取水水源論證是建設項目水資源論證的一項重要內容,論證過程中經常會涉及多水源聯(lián)合供水及水源替換的問題。區(qū)域水耗標準是落實用水定額管理制度和用水效率控制紅線的重要環(huán)節(jié),也是區(qū)域水資源論證 水耗標準制度的關鍵環(huán)節(jié)。尤其是在缺水地區(qū),對于一些規(guī)模較大的鋼鐵聯(lián)合企業(yè),在單一水源無法滿足其用水需求的基礎上,常常需要多水源聯(lián)合供水才能滿足其生產需要。由于地區(qū)水資源短缺的屬性,加之多水源聯(lián)合供水的復雜性,此類項目的水資源論證通常需要比一般項目的水資源論證考慮更多的問題,論證過程也更為復雜。
由于凌鋼涉及的水源包括地下水、市政自來水及中水,水源情況較為復雜,屬于多水源聯(lián)合供水論證,理清各個水源的基本情況及供水情況,并查清水量具有一定的難度。
本文在對資料進行充分收集的基礎上,分別對三種水源分別進行了論證??茖W合理的建設項目水資源論證,不但能夠有效緩解水資源緊缺問題,同時能夠對水資源進行保護,可以有效提升水資源的利用效率。通過核定取水量,制定了凌鋼水源調整方案,主要體現(xiàn)為原地下水水源年取水量的削減,生產補水由市政自來水轉變?yōu)榱柙词形鬯幚韽S的中水,自來水仍作為廠區(qū)生活用水水源。綜上,該論證工作是針對缺水地區(qū)的大型、工藝復雜的鋼鐵聯(lián)合企業(yè)開展,對于多水源、水源替換等問題水資源論證項目,具有一定的借鑒意義。