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申報及審批程序
地方企業(yè)由各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市經(jīng)委、外經(jīng)貿(mào)委(外貿(mào)局)向國家經(jīng)貿(mào)委、外經(jīng)貿(mào)部申報。部門直屬企業(yè)由各主管部門向國家經(jīng)貿(mào)委、外經(jīng)貿(mào)部申報。
申報材料包括:企業(yè)經(jīng)營進(jìn)出口業(yè)務(wù)的可行性報告;企業(yè)行政主管部門意見;企業(yè)前兩年經(jīng)營情況(或地方的原始統(tǒng)計表)和進(jìn)出口實績;企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照;企業(yè)實有資金狀況;企業(yè)申請經(jīng)營的進(jìn)出口商品目錄等。
在收到各地方、部門申報文件后,提出初審意見告國家經(jīng)貿(mào)委和外經(jīng)貿(mào)部。國家經(jīng)貿(mào)委對部門及地方申報的企業(yè)進(jìn)行審查,將符合條件的企業(yè)的審查意見送外經(jīng)貿(mào)部,由外經(jīng)貿(mào)部予以審核批復(fù)。
進(jìn)出口許可證證書管理規(guī)定
章 總 則
條 為加強(qiáng)對各類進(jìn)出口許可證證書(以下簡稱許可證書)的管理,建立健全規(guī)章制度定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱許可證書是指由
監(jiān)制完成且尚未發(fā)放的各類具有許可進(jìn)、出口性質(zhì)的證明、文件、原產(chǎn)地證書等。
第三條 配額許可證事務(wù)局(以下簡稱許可證局)受委托,管理各類許可證書,并監(jiān)督、檢查地方商務(wù)主管部門和部駐各 地辦事處(以下簡稱特辦)所屬進(jìn)出口許可證簽發(fā)機(jī)構(gòu)(以下簡稱發(fā)證機(jī)構(gòu))對本規(guī)定的執(zhí)行情況。
第四條 發(fā)證機(jī)構(gòu)對許可證書的管理實行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,并專人承擔(dān)具體管理工作。
發(fā)證機(jī)構(gòu)應(yīng)建立許可證書的內(nèi)部管理制度,并認(rèn)真執(zhí)行。
第三章 許可證書的印制與發(fā)運
第八條 許可證局本著科學(xué)規(guī)劃、確保用證、節(jié)約的原則,統(tǒng)一計劃、合理安排許可證書的印制工作。
第九條 許可證局應(yīng)按照中央政府采購的相關(guān)要求,通過規(guī)定程序,從中央定點印刷廠中選擇質(zhì)量信譽好、技術(shù)力量強(qiáng)、證書安全有保障的印制單位。
除許可證局委托的印制單位外,其他任何單位和個人不得擅自印制許可證書。
第十條 許可證局負(fù)責(zé)監(jiān)督印制單位按其提供的許可證書樣式、數(shù)量等要求,在規(guī)定時間內(nèi)印制各類許可證書。
第十一條 許可證局根據(jù)發(fā)證機(jī)構(gòu)報送的各類許可證書的征訂數(shù)量,結(jié)合印制單位實際庫存量、發(fā)證機(jī)構(gòu)實際使用量、剩余量等情況,制定許可證書印制與發(fā)運計劃。
第十二條 許可證書一般一年集中印制一次。集中印制數(shù)量不能滿足實際發(fā)證需求的,許可證局可以根據(jù)實際情況及時安排追加印制。
第十三條 每批次印制完畢,許可證局應(yīng)組織檢查驗收,驗收合格后方可入庫。許可證局負(fù)責(zé)在空白證書管理系統(tǒng)中進(jìn)行入庫登記。
經(jīng)檢查不合格的許可證書,印制單位應(yīng)及時銷毀。
第十四條 對年度征訂的許可證書,許可證局應(yīng)在征訂通知規(guī)定的時限內(nèi)發(fā)運至各發(fā)證機(jī)構(gòu)。補(bǔ)充征訂的許可證書,應(yīng)自收到報送單之日起20個工作日內(nèi)發(fā)運至相應(yīng)的發(fā)證機(jī)構(gòu)。
第十五條許可證局確定發(fā)運明細(xì)后通知其委托的發(fā)運單位組織發(fā)運,發(fā)運后發(fā)運單位應(yīng)在空白證書管理系統(tǒng)中進(jìn)行發(fā)運登記。
2.進(jìn)口許可證實行聯(lián)網(wǎng)核查管理,紙質(zhì)許可證與許可證電子數(shù)據(jù)同時作為海關(guān)監(jiān)管依據(jù)。
(1)進(jìn)口許可證紙面證書內(nèi)容均為計算機(jī)打印。
(2)進(jìn)口許可證一經(jīng)簽發(fā),任何機(jī)構(gòu)和個人不得擅自更改證面內(nèi)容。因故需要更改、延期時,發(fā)證機(jī)構(gòu)應(yīng)受理經(jīng)營者在進(jìn)口許可證有效期內(nèi)提出的申請。
(3)進(jìn)口許可證與報關(guān)單經(jīng)營單位及貿(mào)易方式欄目按以下原則掌握:
①進(jìn)口貨物報關(guān)單經(jīng)營單位應(yīng)與進(jìn)口許可證上的進(jìn)口商或收貨人一致;
②由于許可證備注欄電子數(shù)據(jù)內(nèi)容暫不能傳至海關(guān),海關(guān)核銷及驗放以許可證紙面證書備注欄內(nèi)容為準(zhǔn);許可證備注欄內(nèi)不允許手工簽注,如有涂改或手寫內(nèi)容,視為無效許可證,并上報政策法規(guī)司;
③報關(guān)單上的貿(mào)易方式是海關(guān)的監(jiān)管方式,許可證上的貿(mào)易方式僅供參考,監(jiān)管方式按海關(guān)有關(guān)規(guī)定認(rèn)定。