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農(nóng)村生活污水治理是建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和生態(tài)文明建設(shè)的重要抓手。筆者建議,農(nóng)村生活污水治理難題需要多管齊下,技術(shù)體系、管理體系和投入機制建設(shè)缺一不可。
首先,構(gòu)建農(nóng)村污水治理技術(shù)體系。一方面,盡快出臺農(nóng)村污水治理項目技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,特別是農(nóng)村生活污水排放標(biāo)準(zhǔn);不同地區(qū)的管理部門可以根據(jù)村莊所處區(qū)位、人口規(guī)模、住戶集聚程度、地形地貌、經(jīng)濟條件等,制定適合本地區(qū)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。另一方面,成立農(nóng)村污水治理技術(shù)推廣平臺。加強改廁與農(nóng)村生活污水治理的有效銜接,同步推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”和污水治理;加強生活污水源頭減量和尾水回收利用;總結(jié)提煉出適合不同區(qū)域的農(nóng)村污水治理模式組合,成立成熟技術(shù)項目庫和技術(shù)推廣平臺。
其次,健全我國農(nóng)村水環(huán)境整治的管理體系。一是建立健全城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的水環(huán)境保護與建設(shè)管理體制,推進(jìn)城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間水環(huán)境保護基礎(chǔ)設(shè)施共建共享;二是引入第三方服務(wù)專業(yè)公司。通過公開招標(biāo)的方式,委托有資質(zhì)的環(huán)保企業(yè)對村鎮(zhèn)環(huán)境整治設(shè)施開展第三方運營監(jiān)測;三是建立事后評估制度。結(jié)合現(xiàn)場實測運行結(jié)果,評估驗證工藝的運行效果,反饋修改后期其他污水處理設(shè)施的設(shè)計,可出臺生活污水處理運行維護管理考核辦法,落實專項資金和管理人員,實施與鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)績考核和行政村補助掛鉤考核機制。
wsz-ao地埋式污水處理設(shè)備(W-I型)采用成熟的接觸氧化工藝(A/O),工藝將前段缺氧段和后段好氧段串聯(lián)在一起,在缺氧段(A段)異養(yǎng)菌將污水中可溶性有機物水解為有機酸,使大分子有機物分解為小分子有機物,不溶性的有機物轉(zhuǎn)化成可溶性有機物,將蛋白質(zhì)、脂肪等污染物進(jìn)行氨化(有機鏈上的N或氨基酸中的氨基)游離出氨(NH3、NH4 )。在好氧段(O段)存在好氧微生物及自氧型(消化菌),其中好氧微生物將有機物分解成CO2和H2O;在充足供氧條件下,自養(yǎng)菌的硝化作用將NH3-N(NH4 )氧化為NO3-,通過回流控制返回至A池,在缺氧條件下,異氧菌的反硝化作用將NO3-還原為分子態(tài)氮(N2)完成C、N、O在生態(tài)中的循環(huán),實現(xiàn)污水無害化處理。
遞一條 為了防治淮河流域水污染,保障人民身體健康,合理開發(fā)利用水資源,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保》《中華人民共和國水污染防治法》,結(jié)合我省淮河流域的實際情況,制定本條例。
第二條 本條例適用于本省轄區(qū)內(nèi)淮河流域的干流、支流、河道、湖泊、水庫等地表水體和地下水體的污染防治。
第三條 淮河流域的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者(以下簡稱排污單位)排放水污染物,不得超過國家或者地方規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和重點水污染物排放總量控制指標(biāo)。
第四條 開發(fā)利用淮河流域水資源,應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃,維護水體的自然凈化能力,不得降低原有水體的水質(zhì)。
第五條省及淮河流域縣級以上政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)鼓勵、支持開展水污染防治的科學(xué)研究,擬定有關(guān)技術(shù)政策,推廣水污染防治實用技術(shù)。
第六條 一切單位和個人都有保護淮河水環(huán)境的義務(wù),并有權(quán)對污染損害淮河水環(huán)境的行為進(jìn)行監(jiān)督和舉報。
對防治淮河水污染作出顯著成績的單位和個人,由政府給予獎勵。
關(guān)于水污染的話題不斷被提起,特別是地下水污染問題,浙江杭州、溫州等地有農(nóng)民或者企業(yè)家出資請環(huán)保局長下河游泳,以此來引起大家對水污染嚴(yán)重程度的關(guān)注,雖然各個環(huán)保局長都選擇了沉默或者拒絕,但是民眾環(huán)保意識的覺醒,對水污染的關(guān)切程度達(dá)到了。地表水污染顯而易見,地下水的污染卻是觸目驚心。中國13億人口中,有70%飲用地下水,660多個城市中有400多個城市以地下水為飲用水源。但是據(jù)介紹,全國90%的城市地下水已受到污染。而另一組數(shù)據(jù)亦表明,地下水正面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。2011年,北京、上海等9個省市對轄區(qū)內(nèi)的857眼監(jiān)測井進(jìn)行過評價水質(zhì)為I類、II類的監(jiān)測井占比2%,而IV類、V類的監(jiān)測井多達(dá)76.8%。九個省市中,水質(zhì)好的當(dāng)屬海南省,以II類為主;上海、北京次之,多為III類;黑龍江及江蘇則以IV類水占比高,而吉林、遼寧、廣東、寧夏四省區(qū)普遍只達(dá)到V類的水平。水污染情況不斷加劇,使得污水處理和再生行業(yè)受到的關(guān)注,近兩年各地區(qū)毛利率都保持在70%左右,甚至有的地區(qū)超過了100%,行業(yè)發(fā)展?jié)摿Ψ浅4蟆?/span>