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一般意義上的交通事故責(zé)任,是指交通事故發(fā)生后由此引起的相關(guān)當(dāng)事人侵權(quán)與賠償責(zé)任,屬于民事法律關(guān)系范疇,更具體一點講是屬于侵權(quán)責(zé)任法的調(diào)整范圍。當(dāng)將這一概念應(yīng)用到公an機(jī)關(guān)交通管理領(lǐng)域時,其含義更為廣泛。從大的方面講分為交通事故行政責(zé)任、交通事故刑事責(zé)任、交通事故民事責(zé)任。
行政責(zé)任是指當(dāng)事人違反了道路交通an全管理法規(guī),引發(fā)了事故,因其行為的違fa性,按照道路交通an全違fa查處程序規(guī)定及相關(guān)法規(guī)應(yīng)當(dāng)受到的各種行政性處罰;
刑事責(zé)任則是指交通事故當(dāng)事人因其肇事行為及其后果的嚴(yán)重性,需要受到刑fa的約束與處理,常見的有交通肇事罪與危險駕駛罪等;
民事責(zé)任則是當(dāng)事人因交通事故對其他方產(chǎn)生了人身傷害或財產(chǎn)損失,需要承擔(dān)的賠償責(zé)任。
道路交通事故責(zé)任認(rèn)定的主體為公an機(jī)關(guān)交通管理部門。它代表國家公zhi部門行使證據(jù)調(diào)cha、采集與管理服務(wù)職能。尤其是其證據(jù)調(diào)cha與分析的職能如同國家授權(quán)給公an機(jī)關(guān)行使偵查職能一樣,同樣具有quan威性與不可訴性。這本身體現(xiàn)了國家和人民對公an機(jī)關(guān)的信任。
其次,進(jìn)一步明確交通事故責(zé)任認(rèn)定的法律依據(jù),是一種特殊的部門法律,該法律有規(guī)定優(yōu)先適用該法律條款,未有規(guī)定的適用其上位法律;
再次,明確公an機(jī)關(guān)交通事故責(zé)任認(rèn)定的方法基礎(chǔ),以因果關(guān)系為主,強(qiáng)調(diào)原因力。迄今為止,有關(guān)原因力大小的比較研究已經(jīng)初步形成了一套成熟理論體系,并在各個省市的道路交通事故責(zé)任細(xì)則認(rèn)定中被采用。
強(qiáng)調(diào)交通事故責(zé)任的承擔(dān)者僅交通事故現(xiàn)場的當(dāng)事人,一般情況下是指機(jī)動車駕駛員、行人、乘車人等,這一點將其與交通事故賠償所確定相關(guān)法律當(dāng)事人區(qū)分開來,明顯體現(xiàn)出公an機(jī)關(guān)交通事故認(rèn)定關(guān)注的焦點在于考量事故現(xiàn)場當(dāng)事人的行為對車輛運行控制的直接影響,包括注意義務(wù)的違反與過錯等。
交通事故責(zé)任認(rèn)定實際上分為兩個部分:一個是公an機(jī)關(guān)交通管理部門的當(dāng)事人責(zé)任認(rèn)定,一個是法院等審判機(jī)關(guān)圍繞事故損害做出的賠償責(zé)任認(rèn)定。作為當(dāng)事人,可能更關(guān)心事故賠償責(zé)任認(rèn)定的問題,因為這直接關(guān)系到其自身利益。但是,公an機(jī)關(guān)出具的《交通事故責(zé)任認(rèn)定書》并非不重要,因為該文書必定是法院重點審查與參照的證據(jù)性材料,也是確定賠償責(zé)任的主要依據(jù)。
公an機(jī)關(guān)交通管理部門圍繞事故定責(zé)的實踐相當(dāng)豐富,其相關(guān)的理論研究卻比較薄弱,不如民法、侵權(quán)責(zé)任法等法律圍繞賠償責(zé)任理論的各要素分別做出了詳盡且多樣化的探討。下一步可以借鑒其相關(guān)成果,圍繞交通事故中當(dāng)事人的“過錯”、“注意義務(wù)”、“因果關(guān)系”等開展深入研究,以豐富公an機(jī)關(guān)道路交通事故責(zé)任認(rèn)定的相關(guān)理論,夯實其基礎(chǔ),以達(dá)成其有效指導(dǎo)實際工作的目的。