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項目的審查確定和組織實施應(yīng)當遵循下列原則:
(一)保護和改善生態(tài)環(huán)境,促進土地資源可持續(xù)利用;
(二)增加有效耕地面積,促進實現(xiàn)耕地總量動態(tài)平衡與農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展;
(三)依據(jù)土地利用總體規(guī)劃(土地開發(fā)整理專項規(guī)劃),符合土地利用年度計劃;
(四)以土地整理和土地復(fù)墾為主,適度開發(fā)未利用土地;
(五)采用先進科學(xué)技術(shù),達到經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益的統(tǒng)一;
(六)因地制宜,先易后難,調(diào)動社會各方面的積極性。
東莞市土地利用總體規(guī)劃及各鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃將于2020年到期,根據(jù)歷年工作安排,全省將于2018年開展土地利用總體規(guī)劃修編啟動工作。
意見提出,松山湖片區(qū)要利用本輪土地利用總體規(guī)劃修編契機,嚴格片區(qū)內(nèi)統(tǒng)籌聯(lián)動區(qū)的規(guī)劃管控。片區(qū)內(nèi)各鎮(zhèn)要根據(jù)統(tǒng)籌聯(lián)動發(fā)展編制土地利用總體規(guī)劃,在片區(qū)內(nèi)統(tǒng)一謀劃,重點保障先試區(qū)用地規(guī)模,做好與城市發(fā)展規(guī)劃的銜接,針對片區(qū)內(nèi)道路、污水處理廠、醫(yī)院、學(xué)校等基礎(chǔ)設(shè)施布局,合理安排用地規(guī)模。
意見還要求,要充分發(fā)揮土地利用總體規(guī)劃及用地指標的統(tǒng)籌作用,找準用地保障工作中影響經(jīng)濟增長的突出問題,對于統(tǒng)籌區(qū)內(nèi)重點發(fā)展區(qū)域、園鎮(zhèn)引進的重大項目,切實做好用地服務(wù)和保障工作。
要積極爭取省、市對東莞市片區(qū)推進園區(qū)統(tǒng)籌組團發(fā)展試點支持,爭取安排專項用地指標保障。以中子科學(xué)城規(guī)劃區(qū)為重點,在大部分地塊不符合土地利用總體規(guī)劃的情況下,根據(jù)市政府及片區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展方案,爭取在省用地規(guī)模、用地指標、基本農(nóng)田核減、高標核減上予以支持。
在探索新型產(chǎn)業(yè)用地供應(yīng)制度方面,松山湖片區(qū)將爭取片區(qū)內(nèi)試點創(chuàng)新企業(yè)用地方式,強化建設(shè)用地市場化配置的產(chǎn)業(yè)招商導(dǎo)向和批后監(jiān)管,研究差別化供地政策,探索工業(yè)用地長期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合等出讓方式,降低工業(yè)、制造業(yè)企業(yè)用地成本,更好服務(wù)實體經(jīng)濟。研究新型產(chǎn)業(yè)用地管理辦法,產(chǎn)業(yè)用地分割銷售辦法,提高產(chǎn)業(yè)用地利用效率,促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。