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如何審核勞務(wù)外包?
1、獨(dú)立性
(1)發(fā)行人控股股東、實(shí)際控制人及其主要關(guān)聯(lián)方與勞務(wù)外包方是否存在關(guān)聯(lián)關(guān)系或特殊利益安排;
(2)通過要求披露相關(guān)勞務(wù)外包金額、占比、定價(jià)公允性、使用人員占比、是否涉及核心業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)或核心技術(shù)等,綜合判斷是否存在對(duì)勞務(wù)外包供應(yīng)商的重大依賴,是否存在特殊利益安排,分析對(duì)發(fā)行人的獨(dú)立性的影響。
2、內(nèi)部控制
審核中亦會(huì)對(duì)發(fā)行人勞務(wù)外包環(huán)節(jié)相關(guān)內(nèi)部控制(供應(yīng)商選擇、過程監(jiān)控、質(zhì)量控制、驗(yàn)收管理、責(zé)任追究等),以及與外包相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施進(jìn)行關(guān)注。
3、成本完整性
通過要求補(bǔ)充披露勞務(wù)外包活動(dòng)是否涉及公司核心技術(shù)和核心生產(chǎn)環(huán)節(jié)、分析發(fā)行人在冊員工的變動(dòng)情況是否與發(fā)行人業(yè)務(wù)發(fā)展及業(yè)績的變動(dòng)趨勢一致、進(jìn)行勞務(wù)人員與正式員工薪資對(duì)比、進(jìn)行勞務(wù)外包成本與人工成本的變動(dòng)合理性分析等,判斷公司是否存在通過勞務(wù)外包人為壓低成本的情形。
勞務(wù)外包法律風(fēng)險(xiǎn)分析:
1、存在因指示或者選任過失,而獨(dú)立承擔(dān)賠償責(zé)任的風(fēng)險(xiǎn)。有相關(guān)規(guī)定:“承攬人在完成工作過程中對(duì)第三人造成損害或者造成自身損害的,定作人不承擔(dān)賠償責(zé)任。定作人在對(duì)定做、指示或者選任有過失的,應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任?!睂?shí)際工作中,為了保證相關(guān)工作的順利、往往存在外包單位與企業(yè)共同管理外包工作人員的情況,企業(yè)對(duì)外包工作人員往往具有指示、管理的權(quán)利,如果因指示存在過失,將存在承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任的風(fēng)險(xiǎn)。還有的企業(yè)對(duì)外包單位的資質(zhì)審查不嚴(yán)或者根本不予審查,在選任外包單位過程中存在重大過失,選任不具有相應(yīng)資質(zhì)的外包單位,存在承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任的風(fēng)險(xiǎn)。
2、將項(xiàng)目發(fā)包給自然人,存在承擔(dān)連帶責(zé)任的風(fēng)險(xiǎn)?!秳趧?dòng)合同法》第九十四條規(guī)定:“個(gè)人承包經(jīng)營違反本法規(guī)定招用勞動(dòng)者,給勞動(dòng)者造成損害的,發(fā)包的組織與個(gè)人承包經(jīng)營者承擔(dān)連帶賠償責(zé)任”如果將相關(guān)項(xiàng)目發(fā)包給自然人,或者未對(duì)外包單位主體資格是否存續(xù)進(jìn)行有效審查,將相關(guān)項(xiàng)目發(fā)包給已注銷單位,將存在與承包個(gè)人承擔(dān)連帶責(zé)任的風(fēng)險(xiǎn)。
勞務(wù)派遣和業(yè)務(wù)外包相同點(diǎn):
1、派遣員工與派遣企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同,但其要被派遣到用工單位工作,工作地點(diǎn)在用工單位,因此,派遣員工就要同時(shí)接受勞務(wù)派遣單位和用工單位的管理。
2、業(yè)務(wù)外包員工也同樣與公司簽訂勞動(dòng)合同,但因業(yè)務(wù)(特別是一些長期業(yè)務(wù))開展的需要,有時(shí)承包公司會(huì)將員工派駐到發(fā)包企業(yè)工作,實(shí)際的工作地點(diǎn)可能在發(fā)包公司,承包公司員工在工作中同樣要接受承包公司和發(fā)包企業(yè)管理。
企業(yè)規(guī)范勞務(wù)外包,必須嚴(yán)格劃分發(fā)包方與承包方的管理界面,必須清醒地認(rèn)識(shí)到,相關(guān)業(yè)務(wù)一經(jīng)發(fā)包,即成為承包方生產(chǎn)經(jīng)營管理的內(nèi)容,發(fā)包方必須從業(yè)務(wù)的具體管理工作中退出,至少應(yīng)當(dāng)從以下環(huán)節(jié)中退出:
1、外包員工的招聘、勞動(dòng)合同的簽訂、變更、終止和解除。外包方是獨(dú)立的民事主體,上述工作應(yīng)當(dāng)由其負(fù)責(zé)、承擔(dān),而非由發(fā)包方負(fù)責(zé)。
2、外包員工薪酬標(biāo)準(zhǔn)的確定和考核。員工薪酬標(biāo)準(zhǔn)的確定和績效考核是企業(yè)管理工作的組成部分,應(yīng)當(dāng)由外包方負(fù)責(zé)。具體還包括對(duì)員工的獎(jiǎng)懲、先進(jìn)的評(píng)選等
3、勞動(dòng)保護(hù)、職業(yè)危害防護(hù)以及社會(huì)保險(xiǎn)的辦理等。
4、生產(chǎn)經(jīng)營工作的具體組織。包括員工的排班、工作時(shí)間和休息休假,工作的具體安排、調(diào)度等。但是如承包方的安排出現(xiàn)混亂或不合理,可能致使其不能按約完成外包的考核和任務(wù),那么發(fā)包方應(yīng)要求承包方對(duì)其安排進(jìn)行整改,但不是直接對(duì)其外包人員的工作進(jìn)行調(diào)度、安排。
5、可能導(dǎo)致勞動(dòng)關(guān)系混亂或員工身份確認(rèn)模糊的其他事項(xiàng)。