鄭州水資源論證審查在線咨詢「在線咨詢」

目前的水資源論證方 式主要包括建設(shè)項目水資源論證和規(guī)劃水資源論證，按照“ 多跑一次”減少政府管理、體現(xiàn)放管服的要求，目前水資源論證方式都存在一定局限性。其中，建設(shè)項目水資源論 證，其論證對象是單個建設(shè)項目，雖然可直接作為取水許可審 批的支撐依據(jù)，但讓建設(shè)項目逐個開展論證再受理審批，無法 有效提升政府管理效能，也無法體現(xiàn)“跑一次”簡化審批、 優(yōu)化服務(wù)的要求; 規(guī)劃水資源論證雖然實現(xiàn)了從“點”到 “面”的轉(zhuǎn)變，也考慮了區(qū)域發(fā)展、優(yōu)化配置、全局協(xié)調(diào)等綜合影 響，但其側(cè)重點主要是論證規(guī)劃與區(qū)域水資源條件間的適應(yīng) 性，進而對規(guī)劃方案提出調(diào)整或優(yōu)化，在管理側(cè)的針對性不強， 與取用水管理環(huán)節(jié)銜接較薄弱，目前無法作為取水許可審批的主要依據(jù)。

積極利用經(jīng)濟手段，促進全社會的節(jié)水行動。要保護有限的水資源，不僅需要“開源”更需要“節(jié)流”，強化全社會的節(jié)水意識和行動，是優(yōu)化區(qū)域水資源配置提高水資源利用率的重要途徑，而經(jīng)濟手段可以在該領(lǐng)域發(fā)揮重要作用。首先，要建立合理的水價機制，充分發(fā)揮水價在市場經(jīng)濟條件下的杠桿作用。例如，長期以來我國農(nóng)業(yè)和生活用水水價偏低，成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與居民生活中的水資源浪費情況嚴(yán)重的重要原因。建議各地基于實際情況，逐步調(diào)整水價，使水價和邊際成本相適應(yīng)，改變水價倒掛、政府補貼、居民浪費的現(xiàn)實情況。此外，為了增加水價的杠桿作用，建議各廣使用超額累進加價制度和豐枯季浮動水價制度，以價格杠桿促進區(qū)域水資源的優(yōu)化配置。其次，要逐步拉開地區(qū)和行業(yè)水價差異。目前我國各地的區(qū)域內(nèi)水價差別較小，不能反映水資源的區(qū)域差異，不利于發(fā)揮水資源對產(chǎn)業(yè)布局的優(yōu)化配置作用。同樣，我國的部分地區(qū)雖然實行了行業(yè)差別水價，但是并未拉來檔次，不利于發(fā)揮差別水價的杠桿作用。建議各地政府對不同行業(yè)的水費制定細(xì)化分類，拉開行業(yè)水價，控制高耗能行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。

在區(qū)域水資源的優(yōu)化配置過程當(dāng)中，相關(guān)技術(shù)人員一定要滿足質(zhì)量、數(shù)量、空間和時間這四個基本要素，從水資源配置的形式上來看，主要是水資源系統(tǒng)屬性之間的整體組合，指的是在可持續(xù)發(fā)展的理念下實現(xiàn)水資源的優(yōu)化利用，并且一定要注意在屬性方面，生態(tài)經(jīng)濟要素的影響。除此之外，在區(qū)域水資源量的配置形式上主要是要使得水資源當(dāng)中各個要素之間的搭配或者是數(shù)量配比達到化，使得水資源開發(fā)有一定的優(yōu)化范圍。對于區(qū)域水資源空間配置形式來講，主要是根據(jù)水源區(qū)域的經(jīng)濟和生產(chǎn)力等各種社會因素進行分析配置，防止生態(tài)環(huán)境受到污染和破壞。后，從水資源時間配置形式上來看，主要指的是水資源系統(tǒng)個數(shù)在時序上有序的進行，并且要相互制約，保證水資源的配置，可以達到的利用效果。