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所謂建筑垃圾,是指包含建設(shè)工程垃圾和裝修垃圾在的垃圾總稱。建設(shè)工程垃圾就是指在建設(shè)工程的新建、改建、擴(kuò)建過程中以及對建筑物、構(gòu)筑物的修繕和拆除過程中產(chǎn)生的棄土、棄料及其他廢棄物。裝修垃圾是指按照國家規(guī)定無需實(shí)施施工許可管理的房屋裝飾裝修過程中,產(chǎn)生的棄料和其他廢棄物。自改革開放以來,城鎮(zhèn)化建設(shè)不斷推進(jìn),居民住宅、市政設(shè)施不斷更新?lián)Q代,但隨之而來的是數(shù)以億噸計的建筑垃圾。
《規(guī)定》對本市工程渣土、建筑垃圾的清運(yùn)、回填、處置,儲運(yùn)場地等管理均都作了明確規(guī)定:“產(chǎn)生建筑垃圾、工程渣土的施工單位,在開工前申報處置計劃,經(jīng)渣土管理部門審核后,核發(fā)處置證,按規(guī)定的路線運(yùn)輸至受納場地?!?/span>
簡單來說,從《規(guī)定》施行開始,產(chǎn)生建筑垃圾的施工單位需要“持證上崗”扔垃圾。也是自從那時起,施工單位產(chǎn)生的建筑垃圾和工程渣土的投放、收運(yùn)和處置環(huán)節(jié)走上了正軌化的道路。至1992年年底,全市申報率已達(dá)95%,建筑垃圾和渣土管理部門共受理申報處置10316次,共處置建筑垃圾和工程渣土1625萬噸。
從單一落后的“代運(yùn)垃圾”到精細(xì)化的集中清運(yùn)、“處置證”、網(wǎng)上申報等現(xiàn)代化管理手段,建筑垃圾的管理有法可依,管理水平飛速提升,并依據(jù)城市精細(xì)化管理要求,正在推進(jìn)“一屏觀天下,一網(wǎng)管全程”的一網(wǎng)統(tǒng)管、一網(wǎng)通辦的信息化管理和辦事模式,進(jìn)步不可謂之不大。而接下來,我們將從建筑垃圾的源頭投放、源頭監(jiān)管、中轉(zhuǎn)運(yùn)輸、末端處置,來仔細(xì)回顧上海市建筑垃圾管理的進(jìn)化史,看看上海市的建筑垃圾是怎樣一步步做到資源化利用、實(shí)現(xiàn)變廢為寶并促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
從施工人員角度減少建筑垃圾的方法。技術(shù)人員要熟悉圖紙,實(shí)施現(xiàn)場監(jiān)管,做好各道工序的驗(yàn)收,做好建筑材料的預(yù)算,減少由于過剩的建筑材料轉(zhuǎn)化為建筑垃圾的概率。操作人員要尊重建筑工人,建立健全的制度,讓工人們認(rèn)識到浪費(fèi)建筑材料對個人及整個社會的危害性。材料員要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),多與施工管理人員溝通,認(rèn)真審批進(jìn)料單,避免材料進(jìn)料過多而造成的浪費(fèi)。堅決杜絕偷工減料、以次充好或隨意更改設(shè)計方案等降低工程質(zhì)量的現(xiàn)象發(fā)生,保證建筑物的質(zhì)量和耐久性,減少不必要的維修、加固甚至重建工作。