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老樓加裝電梯,一樓和二樓居民該如何抉擇?
電梯加裝是一個(gè)業(yè)主自治和自愿的行為,不應(yīng)該成為大多數(shù)人得益,少數(shù)人受損的違心工程。
電梯加裝的初衷是為了方便無(wú)電梯小區(qū)居民特別是老年人上下樓,但是這個(gè)加裝涉及到整棟樓共有設(shè)備設(shè)施的改造,涉及到這棟樓每家每戶共同出資建設(shè)安裝電梯、共同承擔(dān)電梯的日常維護(hù)和維修責(zé)任。在電梯加裝的受益程度上,這棟樓的業(yè)主也是因?yàn)闃菍痈叩筒煌闆r不同,特別是底樓、二樓的居民受益很少,甚至非但沒(méi)有受益,還有可能受到采光、通風(fēng)等方面的影響。
不能簡(jiǎn)單以少數(shù)服從多數(shù),業(yè)主大會(huì)不能損害業(yè)主的權(quán)益。從法律法規(guī)和政策方面來(lái)看,國(guó)家層面有物權(quán)法、物業(yè)管理?xiàng)l例,地方有物業(yè)管理各項(xiàng)規(guī)定,另外,各個(gè)省市也相繼出臺(tái)了電梯加裝的指導(dǎo)性意見(jiàn)和相關(guān)的政策指引。在這些法律法規(guī)中,都提到了雙三分之二的概念,即改建、新建設(shè)備設(shè)施的必須通過(guò)三分之二以上的業(yè)主表決同意。但是法律也明確,業(yè)主大會(huì)也不能損害業(yè)主的個(gè)人權(quán)益,如果業(yè)主大會(huì)通過(guò)的決議損害了個(gè)別業(yè)主的合法權(quán)益,業(yè)主可以向人民提出申訴。
在現(xiàn)實(shí)操作中,電梯加裝需要本樓棟業(yè)主的高度一致。買房和入住的時(shí)候,就是沒(méi)有電梯的,一樓和六樓的居民在房?jī)r(jià)上可能都是不一樣的,現(xiàn)在要安裝電梯,必須要通過(guò)居民自治和協(xié)商一致。在現(xiàn)實(shí)操作中,如果簡(jiǎn)單以政策規(guī)定的三分之二來(lái)強(qiáng)制推行也是難以實(shí)施的,甚至引起居民和居民的矛盾。雖然理論電梯加裝只需要三分之二的樓棟業(yè)主同意,但是那些后順利加裝電梯的往往都是整個(gè)樓棟一致通過(guò)的。
20天32個(gè)樓道全簽約,余杭區(qū)全小區(qū)加裝電梯項(xiàng)目開(kāi)工
近日,加裝電梯公司順利進(jìn)駐余杭區(qū)南苑街道河畔新村,眼看自家小區(qū)即將要成為余杭整小區(qū)加裝電梯的小區(qū),周邊居民都喜笑顏開(kāi)。
“之前都是從報(bào)紙上看到政府給別的小區(qū)裝電梯,我和老伴都很眼紅,沒(méi)想到這么快就輪到我們了,很開(kāi)心也很期待!”7月22日上午,看到電梯加裝公司順利進(jìn)駐河畔新村小區(qū),居民楊阿姨興奮地說(shuō)道。河畔新村小區(qū)位于余杭區(qū)南苑街道新城社區(qū),共有單元樓32幢,居民384戶,小區(qū)建于上世紀(jì)90年代,是典型的老舊小區(qū)。由于小區(qū)已頗有“年歲”,基礎(chǔ)設(shè)施薄弱等問(wèn)題也日益暴露,居民對(duì)小區(qū)的改造意愿強(qiáng)烈,加裝電梯就成了小區(qū)改造項(xiàng)目的突破口。
為讓居民深入了解電梯加裝的好處和加梯的優(yōu)惠政策,工作人員前期就深入各小區(qū)開(kāi)展調(diào)研排摸,繪制并發(fā)布了全區(qū)首張加裝電梯服務(wù)地圖,為居民的“加梯夢(mèng)”提供了一份詳實(shí)的“攻略”。同時(shí),借助小區(qū)“鄰里匯”臨時(shí)黨支部機(jī)制,強(qiáng)化黨建,充分借助民居民商議事平臺(tái),成立了“加梯幫幫團(tuán)”,采取“一層一策”的方式,通過(guò)集中講解、AI動(dòng)畫演示、上門簽約等方式打消居民顧慮,終,短短20天內(nèi),32個(gè)單元樓的居民全部在加裝電梯的簽約單上簽上了名字。
截至目前,全市年度新增聯(lián)審項(xiàng)目327處,完工347處;歷年累計(jì)開(kāi)工1424處,完工1156處,惠及1.4萬(wàn)戶、近3.5萬(wàn)居民。
當(dāng)前加裝電梯存在的問(wèn)題,如何破冰?
加裝電梯存在的問(wèn)題
(一)資金來(lái)源問(wèn)題。加裝電梯所需數(shù)十萬(wàn)資金,甚至更多,出資方案如由居民自助商定,按照樓層高低采取階梯出資,低樓層居民普遍存在不愿出資的心里,同時(shí)還涉及后期運(yùn)行管理費(fèi)用、運(yùn)行維護(hù)及大修更新費(fèi)用,對(duì)于部分生活困難或?qū)﹄娞轃o(wú)剛性需求的居民來(lái)說(shuō)難以接受。
(二)住戶意愿問(wèn)題。根據(jù)《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》的規(guī)定,即“改建、重建建筑物及其附屬設(shè)施,應(yīng)當(dāng)經(jīng)專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意”,但在實(shí)際實(shí)施過(guò)程中,如果不能取得本單元100%住戶同意,則很難推進(jìn)。以七層建筑為例,1~2層居民對(duì)增設(shè)電梯完全沒(méi)有需求;3~5層居民對(duì)增設(shè)電梯沒(méi)有剛性需求;6~7層居民對(duì)增設(shè)電梯的意向明顯。在增設(shè)電梯問(wèn)題上,居民意見(jiàn)難以達(dá)成一致。
三)后期管理問(wèn)題。電梯屬于涉及生命安全、危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備,國(guó)家對(duì)于電梯設(shè)備的生產(chǎn)安裝、檢驗(yàn)維保等都有嚴(yán)格的規(guī)定和要求,電梯建成投入使用后,它的日常維護(hù)管理成一個(gè)問(wèn)題,由誰(shuí)來(lái)負(fù)責(zé)維護(hù)管理?物業(yè)?電梯公司?這需要考慮。
老房子加裝電梯,一樓不同意,不是刁難,而是這些問(wèn)題要合理解決
近,關(guān)于老房子裝電梯又成為了熱議的問(wèn)題,因?yàn)榫W(wǎng)傳北京出臺(tái)政策,老房子裝電梯的“一票否決權(quán)”被取消。這樣一來(lái),一樓業(yè)主同不同意就已經(jīng)不是關(guān)鍵了。為此,我查了一下,一票否決權(quán)并沒(méi)有取消。5月20日發(fā)布的《北京市老舊小區(qū)綜合整治工作手冊(cè)》明確,既有多層住宅加裝電梯,三分之二業(yè)主同意且其他業(yè)主不持反對(duì)意見(jiàn)就可實(shí)施。
其實(shí)說(shuō)白了,還是需要看一樓業(yè)主的意見(jiàn)。說(shuō)到加裝電梯這件事情,我們之前的文章也有大概寫過(guò),其實(shí)真不能怪一樓業(yè)主不愿意加裝,因?yàn)榧友b電梯對(duì)于一樓的業(yè)主的來(lái)說(shuō),只有弊大于利。根據(jù)58、安居客研究院給出的數(shù)據(jù)顯示,目前30城中,有加裝電梯規(guī)劃的小區(qū),73.6%的一樓業(yè)主都不支持加裝。
首先,費(fèi)用支出問(wèn)題,安裝電梯有舊改政策經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼,但電梯長(zhǎng)久使用需要維護(hù)、保養(yǎng),這些在日后可都是一筆持續(xù)性的開(kāi)支,如果這筆經(jīng)費(fèi)由所有業(yè)主共同分?jǐn)?,可一樓業(yè)主并不會(huì)使用,為什么要出這筆錢。
其次,影響居住體驗(yàn),對(duì)于一樓住戶居住舒適度的影響,主要體現(xiàn)在三個(gè)方面:一是影響通風(fēng)和采光。相對(duì)于其他樓層來(lái)說(shuō),在通風(fēng)和采光方面,一樓本身就相對(duì)差一些。一旦加裝了電梯,由于電梯井過(guò)于突出,而且又遮擋了窗戶,所以采光和通風(fēng)容易受到二次影響。
二是噪音影響。對(duì)于不少一樓住戶來(lái)說(shuō),臥室窗臺(tái)外面就是電梯井,人來(lái)人往,很容易受到噪音影響,從而影響睡眠質(zhì)量。
三是業(yè)主隱私無(wú)法得到保障。試想下,每天大家等電梯都在你家門口聚集,目光沒(méi)地方看,肯定就往一樓家里看。
后,影響房子的升值空間,變現(xiàn)難度。我們都知道,對(duì)于多層住宅來(lái)說(shuō),往往都是1-3樓值錢,吃香。但要是裝上電梯后,這種格局將會(huì)改變,高樓層會(huì)更貴。畢竟一樓本來(lái)就沒(méi)啥光線,缺點(diǎn)一堆,就是好在不用爬樓梯,如果裝上電梯后,還有誰(shuí)愿意去買一樓呢?