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如何形成評(píng)估報(bào)告
穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)較小、不會(huì)引發(fā)群體事件、群體性訪問或個(gè)人極端不滿的為四級(jí)預(yù)警,加快實(shí)施;存在一定穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)、可能引發(fā)群體事件或群體性越級(jí)訪問,但可以控制的為三級(jí)預(yù)警,分步實(shí)施。存在較大穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)可能引發(fā)重大群體事件、大規(guī)模越級(jí)訪問或個(gè)人極端事件、短期內(nèi)難以控制的為二級(jí)預(yù)警,暫緩實(shí)施;存在嚴(yán)重穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)、得不到絕大數(shù)群眾支持、可能引發(fā)重特大涉穩(wěn)事件的為一級(jí)預(yù)警,不實(shí)施。同時(shí),責(zé)任主體必須將評(píng)估報(bào)告提交主管部門審查,需要逐級(jí)審核確認(rèn)的應(yīng)逐級(jí)提交。
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社會(huì)穩(wěn)定性的兩個(gè)變量
社會(huì)穩(wěn)定取決于(國家能力和社會(huì)問題)兩個(gè)變量內(nèi)容提要關(guān)于中國社會(huì)穩(wěn)定這一熱門話題,國內(nèi)外學(xué)界做了廣泛的研究,根據(jù)關(guān)注點(diǎn)的不同,上述研究大體可分為兩個(gè)向度:國家能力和社會(huì)問題。前者向度下的研究認(rèn)為,良好的經(jīng)濟(jì)績效、趨于規(guī)則化的高層精英政治和政權(quán)治理方式的調(diào)適增強(qiáng)了國家應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)的能力,在此基礎(chǔ)上,社會(huì)穩(wěn)定才得以維持。
后者聚焦于當(dāng)下社會(huì)問題的非政治屬性,認(rèn)為訴求集中于具體的物質(zhì)性利益,這導(dǎo)致本身存在地方化、經(jīng)濟(jì)性和自我審查等多方面的限制,故而此類問題并不具備挑戰(zhàn)穩(wěn)定的意愿和能力。
社會(huì)穩(wěn)定性評(píng)估具體情況
對(duì)社會(huì)治安問題,各級(jí)政府上下認(rèn)識(shí)一致,而且通過多年的實(shí)踐,已形成一套行之有效的工作機(jī)制來抓社會(huì)治安綜合治理。特別是近幾年開展的嚴(yán)打整治斗爭,已經(jīng)收到明顯成效。因此,只要進(jìn)一步加大社會(huì)治安綜合治理的力度,社會(huì)治安是完全可以解決好、控制住的。對(duì)新時(shí)期農(nóng)村干群矛盾問題、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展矛盾問題,由于情況非常復(fù)雜,上下認(rèn)識(shí)不盡一致,加上受各種因素的制約,解決起來難度很大。