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發(fā)展簡(jiǎn)況
20世紀(jì)70到80年代,人們開(kāi)始注意和反思社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)社會(huì)進(jìn)步的全1面影響,進(jìn)一步發(fā)展為對(duì)社會(huì)福利、人權(quán)和環(huán)境等問(wèn)題的關(guān)注。20世紀(jì)90年代,一些跨國(guó)公司和大型現(xiàn)代化聯(lián)合企業(yè),開(kāi)始建立職業(yè)健康安全與環(huán)保管理制度,作為企業(yè)自律的約束的行為準(zhǔn)則,到90年代中期,引入了第三方認(rèn)證原則。1989年,殼牌石油公司頒發(fā)了職業(yè)健康管理導(dǎo)則(OHUG),并發(fā)布了健康、安全和環(huán)境(HSE)方針指南。1991年,在荷蘭海牙召開(kāi)了屆油氣勘探開(kāi)發(fā)的健康、安全、環(huán)保國(guó)際會(huì)議,HSE這一完整的概念逐步為大家所接受。中國(guó)1995年派代表參加了國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織ISO/OHS特別工作組工作;國(guó)家的法規(guī)、企業(yè)內(nèi)部復(fù)雜的規(guī)章制度,在具體執(zhí)行環(huán)節(jié)總是會(huì)百密一疏。1999年10月,國(guó)家經(jīng)貿(mào)委頒發(fā)了《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系試行標(biāo)準(zhǔn)》;2001年12月,國(guó)家經(jīng)貿(mào)委頒發(fā)了《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系指導(dǎo)意見(jiàn)》和《職業(yè)安全健康管理體系審核規(guī)范》。
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HSE管理的目的
(1)滿足政府對(duì)健康、安全和環(huán)境的法律、法規(guī)要求;
(2)為企業(yè)提出的總方針、總目標(biāo)以及各方面具體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供保證;
(3)減少事故發(fā)生,保證員工的健康與安全,保護(hù)企業(yè)的財(cái)產(chǎn)不受損失;
(4)保護(hù)環(huán)境,滿足可持續(xù)發(fā)展的要求;
(5)提高原材料和能源利用率,保護(hù)自然資源,增加經(jīng)濟(jì)效益;
(6)減少賠償、財(cái)產(chǎn)損失費(fèi)用,降低保險(xiǎn)費(fèi)用;
(7)滿足公眾的期望,保持良好的公共和社會(huì)關(guān)系;
(8)維護(hù)企業(yè)的名譽(yù),增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。
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HSE管理體系發(fā)展歷程
在工業(yè)發(fā)展初期由于生產(chǎn)技術(shù)落后,人類(lèi)只考慮對(duì)自然資源的盲目索取和破壞性開(kāi)采,而沒(méi)有從深層次意識(shí)到這種生產(chǎn)方式對(duì)人類(lèi)所造成的影響。國(guó)際上的重大事故對(duì)安全工作的深化發(fā)展與完善起到了巨大的推動(dòng)作用,引起了工業(yè)界的普遍關(guān)注,深深認(rèn)識(shí)到石油、石化、化工行業(yè)是高風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè),必須更進(jìn)一步采取有效措施和建立完善的安全、環(huán)境與健康管理系統(tǒng),以減少或避免重大事故和重大環(huán)境污染事件的發(fā)生。因此,在HSE管理體系運(yùn)行一定時(shí)期后,需要對(duì)HSE管理體系的符合性、有效性、適用性進(jìn)行審核、評(píng)審,以及時(shí)調(diào)整現(xiàn)實(shí)與體系不相符合、體系與現(xiàn)實(shí)不相適應(yīng)的部分,達(dá)到持續(xù)改進(jìn),不斷提高的目的。
由于對(duì)安全、環(huán)境與健康的管理在原則和效果上彼此相似,在實(shí)際過(guò)程中,三者之間又有著密不可分的聯(lián)系,因此有必要把安全、環(huán)境和健康納入一個(gè)完整的管理體系。1991年,殼牌公司頒布健康、安全、環(huán)境(HSE)方針指南。同年,在荷蘭海牙召開(kāi)了第①屆油氣勘探、開(kāi)發(fā)的健康、安全、環(huán)境(HSE)國(guó)際會(huì)議。1994年在印度尼西亞的雅加達(dá)召開(kāi)了油氣開(kāi)發(fā)專(zhuān)業(yè)的安全、環(huán)境與健康國(guó)際會(huì)議,HSE活動(dòng)在全球范圍內(nèi)迅速展開(kāi)。HSE管理體系是現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物,它的形成和發(fā)展是現(xiàn)代工業(yè)多年工作經(jīng)驗(yàn)積累的成果。HSE作為一個(gè)新型的安全、環(huán)境與健康管理體系,得到了世界上多現(xiàn)代大公司的共同認(rèn)可,從而成為現(xiàn)代公司共同遵守的行為準(zhǔn)則。HSE管理體系建立分為以下五個(gè)步驟:a)HSE管理體系的初始狀態(tài)的評(píng)審。
HSE管理體系的理念優(yōu)勢(shì)
HSE管理體系貫穿了持續(xù)改進(jìn)和可持續(xù)發(fā)展的理念。也就是人們常說(shuō)的,沒(méi)有zui好,只有更好。體系建立了定期審核和評(píng)審的機(jī)制。每次審核要對(duì)不符合項(xiàng)目實(shí)施改進(jìn),不斷完善。這樣,使體系始終處于持續(xù)改進(jìn)的趨勢(shì),不斷改正不足,堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)好的做法,按PDCA循環(huán)模式運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)組織的可持續(xù)發(fā)展。(2)各要素又是密切相關(guān)的,任何一個(gè)要素的改變必須考慮到對(duì)其他要素的影響,以保證體系的一致性。
安全工作是全員的工作,是全社會(huì)的工作。HSE管理體系中就充分體現(xiàn)了全員參與的理念。在確定各崗位的職責(zé)時(shí)要求全員參與,在進(jìn)行危害辨識(shí)時(shí)要求全員參與,在進(jìn)行人員培訓(xùn)時(shí)要求全員參與,在進(jìn)行審核時(shí)要求全員參與。通過(guò)廣泛的參與,形成組織的HSE文化,使HSE理念深入到每一個(gè)員工的思想深處,并轉(zhuǎn)化為每一個(gè)員工的日常行為。系統(tǒng)具有很強(qiáng)的提醒報(bào)警功能,對(duì)于周期性的業(yè)務(wù)進(jìn)行提醒,對(duì)于超標(biāo)或超限數(shù)據(jù)進(jìn)行報(bào)警,使用戶第1時(shí)間了解最有價(jià)值的數(shù)據(jù)。