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廢舊物資回收行業(yè)沒有被不合理的增值稅負擔壓垮。雖然有苦難,但也有生存的方法。在分析行業(yè)困境的基礎上,本文提出了三點建議。然而,歸根結底,國家仍然需要重新考慮對這一行業(yè)的征稅。
一.起源
2008年冬天,廢舊物資回收企業(yè)非常寒冷。取消貿易增值稅的謠言一直很盛行。他們不得不在冬天趕快賣掉庫存。
2008年12月9日,部、局正式下發(fā)《關于再生資源增值稅政策的通知》(財稅[2008)157號),決定取消“廢舊物資回收經營單位購買廢舊物資免征增值稅”和“生產企業(yè)一般納稅人購買廢舊物資回收經營單位銷售的廢舊物資免征增值稅”的政策,按照廢舊物資回收經營單位稅務機關監(jiān)管金額的10%計算。 并且原印有“廢舊物資”字樣的專用憑證不再作為增值稅抵扣憑證抵扣進項稅。 原“四大收據(jù)”之一的廢舊物資特別發(fā)出了歷史舞臺。
李書斌說,廢鋼回收和加工行業(yè)正在轉型。目前,廢鋼鐵回收加工行業(yè)正處于轉型時期。他介紹說,2015年對中國廢鋼回收和加工行業(yè)來說是艱難的一年:廢鋼總消費量比2014年減少了500萬噸;廢鋼綜合平均單耗由107公斤/噸下降到104公斤/噸;廢鋼的價格降到了每噸800元。廢鋼進口也跌至233萬噸的歷史低點。在李樹斌看來,造成這種情況的原因是多方面的。從總體情況來看,國民經濟增長率已經下降。針對廢鋼回收加工行業(yè),從2011年1月1日起,國家取消了對再生資源行業(yè)回收企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策。目前,垃圾回收企業(yè)實際承擔的稅率為17%,這給企業(yè)帶來了很大的壓力。此外,銀行對一些企業(yè)的限制和提取也使這些企業(yè)的生活更加困難。李書斌說,在這種情況下,一些小型廢鋼回收和加工企業(yè)并不支持它,但他也指出,這種現(xiàn)象是正常的。這是行業(yè)生存、轉型和升級必須經歷的階段。
目前,中國仍處于工業(yè)化和全球化擴張階段。有色金屬消費遠未達到峰值。新的消費也在不斷被挖掘。中國有色金屬仍有很大的發(fā)展空間。一方面,中國是一個金屬資源短缺和高度依賴外國的國家。另一方面,政府和人民對環(huán)境的要求越來越高,這對有色金屬的發(fā)展提出了更高的要求和挑戰(zhàn)。國內自然保護區(qū)紅線的劃定和排放標準的收緊,大大增加了國內礦產開發(fā)和冶煉的生產成本。在這樣的大背景下,中國進入了大力發(fā)展廢舊金屬回收利用的時代,這也給回收金屬行業(yè)帶來了重大的發(fā)展機遇。
鋼渣、切、板邊、廢二次料、氧化鐵皮、廢鋼、鐵屑和邊角料;廢鑄鋼、鑄鐵件、廢半成品、廢零件、廢二次產品、零散碎鐵;報廢和過時的生產設備;廢鐵設備、城市公共廢金屬設施;廢拖拉機和收割機;報廢的傳輸設備;報廢機動車、船舶及其零部件;報廢和退役設備;廢棄切割工具、絲錐、模具和鉆頭;廢軸承、彈簧、不銹鋼容器;有色金屬切、廢料、廢料;機械設備中的廢有色金屬零件、廢有色金屬線、管、棒、帶;廢電纜和電線、廢銅漆包線、廢導電板、廢鉛蓄電池、廢飛機鋁、廢汽車水箱、廢有色金屬器皿;含金銀廢液、鍍金銀電子原件等。