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天津眾邁環(huán)保設(shè)備科技有限公司位于環(huán)渤海地區(qū)的經(jīng)濟中心——天津,公司是一家集研發(fā)、生產(chǎn)、銷售水處理設(shè)備、環(huán)保凈化設(shè)備于一體的綜合生產(chǎn)型企業(yè)。設(shè)備在銷往全國各地的同時也出口多個國家并得到客戶的一致好評!
公司主營產(chǎn)品有:地埋式一體化污水處理設(shè)備、油泥分離煉化設(shè)備、溶氣式氣浮機、板框壓濾機、二氧化氯發(fā)生器、飲用水消毒設(shè)備加藥裝置等各種環(huán)保產(chǎn)品目前公司污水處理設(shè)備在飲用水、市政污水、醫(yī)院污水、生活污水、機場污水、高速公路污水、景區(qū)污水、食品廠、工業(yè)循環(huán)冷卻水、中水回用等不同領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用。
今年4月、5月、6月焦崗湖水質(zhì)連續(xù)3個月不達標(biāo),且按1—6月監(jiān)測數(shù)據(jù)均值評價水質(zhì)為Ⅳ類,總磷超標(biāo)0.36倍。
焦崗湖匯水區(qū)域涉及淮南市和阜陽市,根據(jù)2017年省水污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組一次會議紀(jì)要和《安徽省環(huán)境保護區(qū)域限批管理辦法》規(guī)定,即日起省、市、縣(市)環(huán)保部門將暫停審批焦崗湖匯水區(qū)域除民生工程、節(jié)能減排、生態(tài)環(huán)境保護和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以外的新增水污染物排放建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件。
安徽省環(huán)境保護廳要求
淮南市政府牽頭,會同阜陽市政府,落實聯(lián)防聯(lián)控機制,督促毛集實驗區(qū)管委會和潁上縣政府聯(lián)合制定焦崗湖聯(lián)防聯(lián)控工作方案,采取有效措施,確保水質(zhì)盡快改善。
焦崗湖連續(xù)3個月達標(biāo)且均值達標(biāo)后,由淮南市政府向省環(huán)保廳提出解除區(qū)域限批。
除了污水、火電這種政府定價的行業(yè),環(huán)境治理還有很多市場定價的領(lǐng)域,上述價格政策并不適用。在這些領(lǐng)域,可以采取稅收優(yōu)惠政策。
“價格補貼是正向激勵,稅收優(yōu)惠則是反向激勵?!瘪樈ㄈA表示,今年開征的環(huán)境稅給稅收政策提供了一些操作空間,比如,對鋼鐵行業(yè)超低排放達標(biāo)的企業(yè),可以考慮在環(huán)境稅征收方面減半征收。
此外,《意見》還規(guī)定,要落實相關(guān)稅收優(yōu)惠政策,研究對從事污染防治的第三方企業(yè)比照高新技術(shù)企業(yè)實行所得稅優(yōu)惠政策。
“這對環(huán)境污染第三方治模式是個大利好。高新技術(shù)企業(yè)所得稅率為15%,一般企業(yè)則為25%,若比照前者,第三方治理企業(yè)將獲得40%稅收優(yōu)惠?!瘪樈ㄈA表示,“下一步,需要對優(yōu)惠征收標(biāo)準(zhǔn)、如何界定第三方、大型集團內(nèi)部的治理企業(yè)算不算第三方等問題進行細化明確,讓政策真正落地?!?/span>
從2015年7月1日起,為配合“營改增”改革,此前享受免征或即征即退的污水、垃圾處理、資源綜合利用等環(huán)保企業(yè)也開始繳納增值稅,直接導(dǎo)致企業(yè)收益率下降一到兩個百分點。環(huán)保行業(yè)的平均利潤率只有6-7%,因此影響很大。
“就這一問題,環(huán)境商會曾經(jīng)多次呼吁,也與門反復(fù)溝通,得到的答復(fù)是讓企業(yè)與地方政府在具體合同中商定提價。但事實上,提價需要多輪論證聽證,操作性較差?!瘪樈ㄈA說,“營改增”事實上加重了環(huán)保企業(yè)的稅負負擔(dān),怎么合理補償,需要進一步研究。
他建議,根據(jù)環(huán)境稅減免規(guī)定,運營集中治污設(shè)施的環(huán)保企業(yè)達標(biāo)排放可以免征環(huán)境稅,對于從事第三方治理的企業(yè),也應(yīng)在達標(biāo)排放的基礎(chǔ)上享受此政策。
農(nóng)村污水治理面臨的難題是什么?
對這個問題,無論是基層官員,還是從事污水處理的企業(yè),都給出了同一個:缺錢。
記者在全國多地走訪時發(fā)現(xiàn),目前許多農(nóng)村都進行了污水處理設(shè)施建設(shè),但很大一部分設(shè)施建設(shè)結(jié)束后都沒有運營,成了“曬太陽”工程。
發(fā)布的2017年第四季度國家重大政策措施落實情況跟蹤審計結(jié)果顯示,環(huán)保項目建設(shè)緩慢或建成后閑置情況較為嚴(yán)重。例如,江蘇省7個縣(市、區(qū))在覆蓋拉網(wǎng)式農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目中建設(shè)的195個污水處理設(shè)施有146個閑置,涉及投資10449.77萬元。
“村鎮(zhèn)地區(qū)經(jīng)濟水平不比城市,如果不能解決好資金問題,污水處理設(shè)施不能得到正常的運行,其他一切都是空談?!毕群迎h(huán)保新技術(shù)總監(jiān)李少華說。
為何建而不用?在采訪中不少基層工作者很無奈,“因為沒有錢?!?/span>
一位鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部告訴記者,農(nóng)村污水治理并不是一次性投入,除了前期管網(wǎng)、污水凈化設(shè)備等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入外,還需要后期持續(xù)維護運營投入。而上級財政的支持有限,很多時候運營費用就需要縣級財政甚至鄉(xiāng)鎮(zhèn)自己解決?!拔覀円埠茈y?!?/span>
這是農(nóng)村人居環(huán)境整治普遍面臨的一大難題。上述官員給記者舉了一個例子,比如去年全鎮(zhèn)垃圾處理投入560多萬元,但上級財政支持只能解決其中30%的費用,剩余70%的資金缺口需要鎮(zhèn)政府自己負責(zé)。而這只是解決了農(nóng)戶生活垃圾,還有大量的建筑垃圾無處堆放,這些都需要投入更多的資金和人員進行建設(shè)。
資金缺口到底有多大?總經(jīng)濟師趙暉曾做過測算:一戶農(nóng)民家庭污水處理裝置建設(shè)費用需要1萬元,當(dāng)前還有1.6億戶農(nóng)戶未實現(xiàn)污水處理,粗略計算還需要投入1.6萬億元。