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申請(qǐng)環(huán)評(píng)前其他部門(mén)審批的前置程序,是否法定?

申請(qǐng)環(huán)評(píng)前其他部門(mén)審批的前置程序，是否法定？企業(yè)遇到這樣的問(wèn)題該如何處理？ 2017年7月6日，發(fā)布《關(guān)于修改<建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例>的決定》（令第682號(hào)），簡(jiǎn)化了環(huán)評(píng)程序，刪除了建設(shè)項(xiàng)目投產(chǎn)前試生產(chǎn)、環(huán)評(píng)審批前必須經(jīng)門(mén)審查水土保持方案、行業(yè)預(yù)審等審批前置條件、環(huán)評(píng)審批文件作為投資項(xiàng)目審批、工商執(zhí)照前置條件等規(guī)定。 因此，企業(yè)在申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)前，如被要求先獲得其他部門(mén)審批的前置程序是不合法的，企業(yè)如遇到這種情況，可以依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第六條第（八）項(xiàng)規(guī)定申請(qǐng)行政復(fù)議，或依據(jù)《中華人民共和國(guó)行zheng法》第十二條第（三）項(xiàng)規(guī)定提起行政。

天津市普林思瑞科技發(fā)展有限公司目前已開(kāi)展的監(jiān)測(cè)項(xiàng)目有：水和廢水58項(xiàng)、空氣（室內(nèi)空氣、工作場(chǎng)所）和廢氣51項(xiàng)、噪聲和振動(dòng)8項(xiàng)、土壤和底泥8項(xiàng)共四大類(lèi)125項(xiàng)。相關(guān)監(jiān)測(cè)人員經(jīng)正規(guī)培訓(xùn)、考核，具備上崗資格，掌握部門(mén)工作程序和操作規(guī)程，有豐富的檢測(cè)工作經(jīng)驗(yàn)。環(huán)評(píng)報(bào)告，即環(huán)境影響評(píng)估報(bào)告，是對(duì)新建、擴(kuò)建、改建項(xiàng)目對(duì)環(huán)境造成的影響的預(yù)見(jiàn)性評(píng)定。根據(jù)對(duì)項(xiàng)目所在地的地下水、土壤的監(jiān)測(cè)，對(duì)項(xiàng)目所用原材料、可能產(chǎn)生的廢棄物、項(xiàng)目的環(huán)保設(shè)施的設(shè)計(jì)的評(píng)價(jià)，從而評(píng)估項(xiàng)目建成對(duì)環(huán)境的影響（一般只要做好生產(chǎn)不亂排放，環(huán)評(píng)都能通過(guò)，環(huán)評(píng)報(bào)告不是目的而是過(guò)程，增強(qiáng)我們企業(yè)的環(huán)保意識(shí)）“環(huán)評(píng)”是政府要求，各項(xiàng)目需完成環(huán)評(píng)報(bào)告并上報(bào)至環(huán)保局。

國(guó)家對(duì)不符合“環(huán)保法”的建設(shè)項(xiàng)目設(shè)置了防火墻即：“四個(gè)不批” “三個(gè)嚴(yán)格”。“三個(gè)嚴(yán)格”，是指嚴(yán)格限制涉及到飲用水水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)以及重要生態(tài)功能區(qū)的項(xiàng)目;嚴(yán)格控制高耗能，就是產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)中能耗、物耗、污染物排放量大的項(xiàng)目審批，并且要堅(jiān)決杜絕已被淘汰的項(xiàng)目以所謂技術(shù)改造、拉動(dòng)內(nèi)需為名義上項(xiàng)目;嚴(yán)格按照總量控制的要求，把污染物排放總量作為區(qū)域、行業(yè)、企業(yè)發(fā)展的約束條件。