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一是建立和完善水資源節(jié)約管理機(jī)制。按照山西省政府2019年印發(fā)的《國家節(jié)水行動山西實施方案》要求,各市應(yīng)盡快組織編制完成節(jié)水行動實施細(xì)則,主動扛起轄區(qū)內(nèi)節(jié)水型社會建設(shè)的牽頭責(zé)任和監(jiān)管職責(zé),全力推動落實國家節(jié)水行動山西方案實施;圍繞國家節(jié)水行動和全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求,組織相關(guān)技術(shù)力量編制《山西省節(jié)約用水“十四五”規(guī)劃》,明確今后5年的節(jié)水工作重點和目標(biāo);繼續(xù)實施水資源消耗總量和強(qiáng)度雙控制度?!笆濉蹦┥轿魇∮盟偭靠刂圃?3億立方米以內(nèi),萬元地區(qū)生產(chǎn)總值用水量、萬元工業(yè)增加值用水量較2015年分別下降15%和13%。2020年用水總量控制在93億立方米以內(nèi),萬元地區(qū)生產(chǎn)總值用水量、萬元工業(yè)增加值用水量比上年度均下降2%;不斷完善用水定額及節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)體系。
其他國家鐵礦石供應(yīng)存在不確定性
2019年,礦價大幅上漲刺激其他國家鐵礦石出口量明顯增加。中國自澳大利亞、巴西累計進(jìn)口鐵礦石8.93億噸,同比下降2100萬噸;自其他國家累計進(jìn)口鐵礦石1.76億噸,同比增加1600萬噸,基本上填補(bǔ)了對澳大利亞和巴西的供應(yīng)缺口(中國從除澳大利亞、巴西外主要國家進(jìn)口鐵礦石情況見表4)。2020年1月~2月,中國自除澳大利亞、巴西外的其他國家累計進(jìn)口鐵礦石3387萬噸,同比增加722萬噸,彌補(bǔ)了同期巴西發(fā)運減量。除伊朗、阿拉伯聯(lián)合酋長國供應(yīng)有百萬噸水平的下降外,多數(shù)其他主要國家鐵礦石供應(yīng)量同比增加,其中印度同比增加340萬噸。
從排名位居前列的進(jìn)口來源看,受疫情影響,南非昆巴(Kumba)礦區(qū)的賽申(Sishen)和Kolomela礦山將以約50%的勞動力水平運營,3月27日將其2020年目標(biāo)產(chǎn)量下調(diào)200萬噸~300萬噸至3900萬噸~4100萬噸。南非從3月26日零時至4月16日零時實行全國,其鐵礦石發(fā)運港薩爾達(dá)尼亞(Saldanha)等運輸港口關(guān)閉,預(yù)計影響384萬噸鐵礦石出口。印度部分鐵礦石出口港也發(fā)布不可抗力聲明,于3月22日起生效,關(guān)停時間為21天,累計影響50萬噸鐵礦石出口。
鋼鐵行業(yè)經(jīng)過供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,行業(yè)的競爭生態(tài)出現(xiàn)明顯好轉(zhuǎn),較難出現(xiàn)競爭現(xiàn)象。一方面,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取締了1億多噸低端產(chǎn)能,而這些低端產(chǎn)能正是以其低的成本優(yōu)勢持續(xù)打壓鋼材市場價格,從而造成行業(yè)“劣幣驅(qū)逐良幣”現(xiàn)象。如一般中頻爐的生產(chǎn)成本較正常電爐生產(chǎn)成本低200元/噸左右,在市場對鋼材質(zhì)量缺乏監(jiān)管或者監(jiān)管不嚴(yán)格的情況下,劣質(zhì)低價的“地條鋼”產(chǎn)品很容易擠壓其他合規(guī)工藝產(chǎn)品的市場空間。打擊“地條鋼”后,這樣的情況很難再次發(fā)生。另一方面,鋼企的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合與兼并重組有利于提升行業(yè)的集中度,促使行業(yè)加強(qiáng)自律,提升競爭力。
盡管鋼材庫存水平遠(yuǎn)超往年同期,但其水平并不能完全反映供需關(guān)系。在國內(nèi),受疫情和春節(jié)2個因素的疊加影響,鋼材社會庫存遠(yuǎn)超往年同期水平。以螺紋鋼為例,截至3月27日,社會庫存達(dá)到1335.94萬噸,較去年同期的872.28萬噸增加463.66萬噸,增幅超53%。社會庫存一定程度上反映了一段時期內(nèi)的供需結(jié)果,但并不能反映供需關(guān)系的全部。事實上,盡管社會庫存高企,但是隨著國內(nèi)開復(fù)工工作的持續(xù)推進(jìn),市場需求也在快速釋放。目前,社會庫存在電爐鋼持續(xù)復(fù)產(chǎn)的情況下,已連續(xù)2周下降,且降幅有擴(kuò)大的趨勢,從側(cè)面反映了需求的旺盛。